birmaga.ru
добавить свой файл

1
И.о. начальника межрайонной инспекции ФНС России № .. по … области


ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, налогового законодательства
Прокуратурой города … в соответствии с планом работы прокуратуры города на 1 полугодие 0000 года проведена проверка МРИ ФНС РФ № … по … области исполнения налогового законодательства при проведении камеральных проверок, порядка рассмотрения жалоб, а также полноты принятых мер по выявленным нарушениям, соблюдения антикоррупционного законодательства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом ФНС РФ от 25.08.2009 N ММ-7-4/430@ «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.09.2009 N 14751) утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В отношении МРИ ФНС России № .. по … области таковыми должностями являются - начальник отдела; заместитель начальника отдела; главный государственный налоговый инспектор; старший государственный налоговый инспектор; государственный налоговый инспектор; главный специалист-эксперт; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; старший специалист 2 разряда; старший специалист 3 разряда; специалист 1 разряда; специалист 2 разряда; специалист 3 разряда.


Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (вместе с "Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера") утверждены положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы; форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы; форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего; форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей федерального государственного служащего.

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае: непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений.


Согласно ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

Открытое акционерное общество «Сбербанк России» расположено по адресу: Россия, Москва, ул. Вавилова, д. 19, в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ данное общество филиалов не имеет, в связи с чем адресом ОАО «Сбербанк России» в соответствии с требования ГК РФ, является - Россия, Москва, ул. Вавилова, д. 19.

Банк ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) расположено по адресу: Россия, Москва, ул. Мясницкая, 35, в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ данное общество филиалов не имеет, в связи с чем адресом Банк ВТБ 24 (закрытое акционерное общество)в соответствии с требования ГК РФ, является - Россия, Москва, ул. Мясницкая, 35.

В нарушении указанных требований законодательства сотрудники МРИ ФНС России по … области допустили следующие нарушения требований федерального законодательства.

…, занимающая должность главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок, недостоверно указала в справке за 0000 год местонахождение банка, в котором находятся ее счета, кроме того, в соответствии с официальным сайтом ОАО “Сбербанк РФ” виды вкладов/счетов, указанных служащим, имеют доходность, однако она в строке иные доходы не указана.

...

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другом.


В нарушении данного требования федерального законодательства в МРИ ФНС России № .. по … области работает …, 00.00.0000 г.р., в должности заместителя начальника отдела выездных проверок и его супруга … на, 00.00.0000 г.р., государственным инспектором отдела выездных проверок данной инспекции.

При этом нахождение в отпусках в связи с рождением ребенка не препятствует последней как выйти досрочно и создать конфликт интересов, так и выполнять обязанности государственного гражданского служащего в том числе и в форме предоставления справок о доходах.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период его пребывания в отпуске, в том числе отпуске по беременности и родам, и в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей.

В связи с чем, применение дисциплинарных мер невозможно в отношении …, 00.00.0000 г.р.

Указанные факты свидетельствуют о недобросовестном отношении к своим должностным обязанностям со стороны сотрудников ИФНС России № … по … области, указавшими недостоверные сведения в справках о доходах государственного служащего, а также ненадлежащей работе кадровой службы, обязанной проверять достоверность представленных сведений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24 ФЗ “О прокуратуре РФ”,
ТРЕБУЮ:
1. Рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры города … и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в допущенных нарушениях лиц.

3. Обеспечить строгое соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции и государственной гражданской службе, гражданского законодательства.

4. О дате и времени рассмотрения представления сообщить прокурору ....

5. О принятых мерах проинформировать прокуратуру г. … в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Прокурор