birmaga.ru
добавить свой файл

1


Утверждено

постановлением мэра

г. Астрахани

от 31.03.2005 № 490-м


ПОЛОЖЕНИЕ


об администрации Кировского района

г. Астрахани

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Администрация Кировского района (далее администрация района) является само­стоятельным структурным подразделением администрации города.

1.2. Администрация района непосредственно подчинена заместителю мэра города по территории – главе администрации района при общем руководстве мэра г. Астрахани.

1.3. Администрация района осуществляет решение всех задач социально-экономи­ческого развития района в пределах своей компетенции, координирует дея­тельность общественного территориального самоуправления.

1.4. Администрация района в своей деятельности руководствуется Кон­ституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Город Астрахань», нормативными актами органов местного са­моуправле­ния, настоя­щим Положением.

1.5. Администрация района является юридическим лицом, имеет в хозяйственном ведении и оперативном управлении обособленное имущество, счета в банках, гербовую печать и штампы, собственные бланки.

1.6. Структура и штаты администрации района утверждаются постановле­нием мэра города.

1.7. Администрация района финансируется из бюджета города, имеет бюджетный счет.

1.8. Администрация района в своей работе в рамках своих полномочий взаимодействует со всеми подразделениями администрации города, государ­ственными органами, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности для осуществления своих функций, определенных на­стоящим Положением.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами в деятельности администрации района являются:

2.1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в хо­зяйственном ведении или оперативном управлении.


2.2. Контроль за текущей эксплуатацией домов, в которых расположены му­ниципальные квартиры.

2.3. Осуществление капитального ремонта домов, в которых расположены муниципальные квартиры.

2.4. Контроль за обеспечением населения в границах района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населе­ния топливом.

2.5. Обеспечение условий для развития на территории района массовой физической культуры и спорта, создание условий для организации досуга.

2.6. Охрана прав детства, опека и попечительство.

2.7. Организация благоустройства и озеленения территории района.

2.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных си­туаций на территории района.

2.9. Содействие расширению налогооблагаемой базы, созданию на террито­рии предприятий различных форм собственности, преимущественно, в сфере оказания услуг населению, развитию инфраструктуры района.

2.10. Организационное и материально-техническое обеспечение выборных кампаний различных уровней.

III. ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
3. Функции в области жилищно-коммуналь­ного хозяйства,

благоустройства и экологии
Администрация района в пределах своей компетенции:

3.1. Обеспечивает выполнение работ и осуществ­ляет контроль за содержанием, текущим и капитальным ремонтом зданий и их фасадов, инженерных сетей жилого и нежилого муниципального фонда. Ведет титульный список и заключает договора на проведение капитального ремонта жилого фонда на территории района.

3.2. Принимает меры по обеспечению надлежащей эксплуатации и текущего ре­монта жилого и нежилого муниципального фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйств, вхо­дящих в состав муниципальной собственности. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающих эксплуатацию и текущий ремонт жилого фонда.

3.3. Содействует созданию на своей территории товари­ществ собствен­ников жилья, координирует их деятельность, обеспечивает не­обходимые ус­ловия для осуществления ими своих полномочий на основе за­ключенных до­говоров.


3.4. Осуществляет исполнение решений органов местного самоуправле­ния города по приему-передаче ведомственного жилого фонда внутридомо­вых сетей и объектов коммунального назначения в муниципальную собст­венность с решением вопроса передачи производственных баз, а также фи­нансирования затрат на содержание, эксплуатацию, ремонт и реконструкцию передаваемых объектов.

3.5. Ежегодно разрабатывает программу текущего ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства в рамках своей компетенции и ис­полняет ее в пределах выделенного финансирования. Участвует в разработке городской программы капитального и текущего ремонтов объектов внешнего благоустройства.

3.6. Ежегодно разрабатывает, осуществляет и несет ответственность за программу подготовки районного жилищно-коммунального хозяйства к ра­боте в зимних условиях.

3.7. Совместно с комитетом жилищно-коммунального комплекса и го­родского хозяйства организует технический надзор и финансирование: теку­щего ремон­та и содержания объектов внешнего благоустройства; дорог рай­онного значе­ния; межквартальных проездов и территорий парков, садов, скверов, зеленых насаждений межквартальных территорий, механизирован­ной санитарной убор­ки территории района (включая дороги городского зна­чения), ручной уборки всей территории района; зимнюю уборку дорог и тро­туаров, обеспечивающих безопасность движения автотранспорта и пешехо­дов.

3.8. Осуществляет контроль за благоустройством терри­торий, прилегающих к учреждениям, предприятиям и организациям района (в том числе местами отдыха граждан), их озеленением.

3.9. Обеспечивает обустройство мест для складирования мусора, быто­вых отходов и подъездных путей к ним в жилых микрорайонах.

3.10. Проводит работу по информированию населения, оформлению па­кета документов на получение гражданами безвозмездных субсидий на по­купку или строительство жилья.

3.11. Обеспечивает выполнение на территории района законов Россий­ской Федерации «Об охране окружающей природной среды» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».


3.12. Осуществляет контроль за обеспечением населения в границах района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабже­ния топливом.
4. Функции в области экономической политики и финансов

Администрация района в пределах своей компетенции:

4.1. Формирует предложения по смете расходов ад­министрации района для включения в бюджет города, организует их исполнение и контроль в соответствие с утвержденным бюджетом города.

4.2. Ведет первичный анализ информации об экономическом положении рай­она на основании собираемых статистических сведений от предприятий и ор­ганизаций различных форм собственности.

4.3. Осуществляет контроль за недопущением фактов самовольного строи­тельства объектов жилья и прочих объектов на территории района.

4.4. Содействует работе по снижению недоимки в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

4.5. Ведет контроль за собираемостью платежей населения за оказанные жи­лищные услуги.

4.6. Осуществляет экономическое регулирование деятельности подотчетных муниципальных предприятий.

4.7. Изыскивает нетрадиционные источники финансирования по привлечению дополнитель­ных внебюджетных средств, с целью решения основных задач, оказывает содействие инвестициям в экономику района.

4.8. Содействует созданию на территории района предприятий различ­ных форм собственности, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за их деятельностью.
5. Функции в области социальной защиты населения,

опеки и попечительства
Администрация района в пределах своей компетенции:

5.1. Обеспечивает взаимодействие с учреждениями образования, куль­туры, здраво­охранения, физкультурно-спортивными и молодежными.

5.2. Принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, ну­ждающихся в социальном обеспечении:


- назначает опекунов над гражданами, признанными недееспособными, и ус­танавливает попечителей над гражданами, ограниченными судом в дееспо­собности, осуществляет надзор за их деятельностью;

- по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по со­стоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, устанавливает над ним попечительство в форме патронажа;

- определяет лицо, осуществляющее постоянное управление имуществом гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим на основании решения суда (если данное имущество требует постоянного управления) и заключает с ним договор о доверительном управлении;

- даёт согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвоз­мездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих недееспособному и ограниченно дееспособному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьше­ние имущества подопечного.

5.3. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по предоставлению льгот, установленных законодательством, отдельным категориям граждан.

5.4. Организует и осуществляет работу по социальной защите и пен­сионному обеспечению населения района совместно с управлением социаль­ной защиты населения администрации района.

5.5. Разрабатывает и организует исполнение программ социальной защиты нетрудоспособного населения, малоимущих, одиноких граждан, малообеспе­ченных, многодетных семей и граждан, попавших в экстремальные ситуации (беженцы, эмигранты, оказавшиеся без крова и средств к существованию в результате наводнения, землетрясения и других стихийных бедствий).

5.6. Координирует единую политику в отношении семьи, обеспечивании выживания и здорового развития детей в районе, работу всех заинтересован­ных служб в вопросе подрастающего поколения, профилактике правонару­шений среди несовершеннолетних. Осуществляет решение вопросов, связан­ных с ох­раной материнства и детства, опекой и попечительством, улучше­нием жилищ­ных и материально-бытовых условий семей, с детьми :


- выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования, передают информацию в банк данных;

- организуют работу по профилактике безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних;

- ведут работу по сохранению за несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, права пользования жилой площадью и права собст­венности;

- принимают меры к лишению родительских прав при наличии предусмот­ренных законом оснований;

- назначают опекунов и устанавливают попечителей над несовершеннолет­ними, по месту жительства подопечных осуществляют надзор за деятельно­стью их опекунов и попечителей;

- дают согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвоз­мездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имуще­ства подопечного;

- дают разрешения на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

- дают заключения о передаче несовершеннолетних на усыновление или удочерение;

- назначают выплаты опекунам и попечителям;

- в установленном законодательством порядке разрешают изменение фамилии и имени несовершеннолетним.

- в установленном законодательством порядке снижает брачный возраст несовершеннолетним, достигшим 16-ти лет.


5.7. Организует работу комиссии по делам несовершеннолетних.

5.8. Координирует работу по проведению призыва граждан в ряды Вооруженных сил РФ.

5.9. Координирует работу организаций детского и юношеского творчества, оздоро­вительных лагерей.

5.10. Организует деятельность комиссии по восстановлению прав жертв политических репрессий.

5.11. Организует культурно-массовую работу по месту жительства.

Содействует в проведении культурно-массовых и праздничных меро­приятий в ведомственных учреждениях культуры. Разрабатывает и внедряет в программу вопросы эстетического и нравственного воспитания населения, возрождения культурных ценностей, удовлетворения духовных потребностей населения.

5.12. Проводит единую политику развития физической культуры и спорта в районе, осуществляет руководство и контроль за развитием физ­культуры и спорта в учебных заведениях, на предприятиях, по месту житель­ства.

Организует физкультурно-оздоровительные мероприятия по месту жительства, вовлекая в активное занятие спортом детей и подростков, население района, ведет пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни. Внедряет в практику работы физкультурно-спортивных организаций передовой опыт и достижения в об­ласти физкультуры и спорта. Участвует в укреплении материально-техниче­ской и спортивной базы района.

5.13. В молодежной политике осуществляет обеспечение гарантий в сфере труда, занятости, представление молодым гражданам гарантирован­ного минимума социальных услуг:

- социальную адаптацию молодых людей, оказавшихся в особо неблаго­приятных условиях в силу физических недостатков;

- предупреждение преступности среди молодежи;

- поддержку молодежных общественных организаций и объединений на удовлетворение духовных запросов молодежи, развитие ее творческой ини­циативы;

- патриотическое воспитание молодежи.

6. Функции в области жилищной политики, капитального


строитель­ства



Администрация района в пределах своей компетенции:

6.1. Принимает участие в работе государственных комиссий.

6.2. Вносит предложения по размещению на территории района гаражных кооперативов, отдельных гаражей и садоводческих обществ, формирует их в соответствии с действующими нормативными актами администрации города и осуществляет контроль за содержанием гаражей.

6.3. Осуществляет контроль, за недопущением фактов самовольного строительства объектов жилья и прочих объектов на территории района.

6.4. Ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6.5. Принимает участие в работе комиссий по выбору земельных участков под новое строительство и конкурсной комиссии под объекты торгово-быто­вого назначения и служебно-административные здания.

6.6. Организует работу междуведомственной комиссий по признанию жилых помещений аварийными.

6.7. Ведет работу по выявлению бесхозяйных жилых помещений и направ­ляет предложения в орган, осуществляющий управление муниципальной собственность о постановке данного жилья на учет.

6.8. Содействует в привлечении инвесторов на строительство городских объектов.

6.9. Вносит предложения по формированию программ капитального строительства.

6.10. Рассматривает вопросы об изменении договоров найма на жилые помещения.

6.11. Вносит предложения в администрацию города о выдаче гражданам ордеров установленного образца.

6.12. Оформляет документы на граждан, пострадавших от пожара и дру­гих стихийных бедствий.

6.13. Обращается в суд с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным.

6.14. Ведет работу по выявлению объектов движимого имущества, установ­ленных без соответствующего разрешения и передает данную информацию в орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.

6.15. Определяет места размещения на территории района детских игровых площадок, других малых архитектурных форм.


7. Функции в области управления муници­пальной собственностью
Администрация района:

7.1. Осуществляет приватизацию муниципального жилого фонда, нахо­дящегося на территории района.

7.2. Вносит предложения мэру города или уполномоченному им органу:

- по прогнозу социально-экономического развития соответствующей территории;

- по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предпри­ятий, учреждений, организаций, предприятий смешанной формы собственно­сти, в пределах своей компетенции;

- по постановке на учет и использованию выморочного бесхозяйного имущества;

- по изменению балансовой принадлежности основных фондов подве­домственных организаций.

7.3. Вносит предложения мэру города (уполномоченному им органу) и готовит соответствующие документы:

- по продаже муниципального жилого фонда, требующего капитального ремонта или ветхого;

- по сносу ветхого муниципального жилого и нежилого фонда;

- по переводу муниципального жилого фонда в нежилой.

7.4. Выполняет и осуществляет контроль за выполнением решений и распоряжений комитета по управлению имуществом г. Астрахани по вопро­сам управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся на ба­лансе районной администрации и подведомственных ей предприятий и органи­заций.

7.5. Осуществляет контроль на соответствующей территории за наличи­ем разрешительной документации на право распространения рекламы, надле­жащим содержанием рекламы и прилегающей территории, выдает предписа­ния нарушителям и принимает меры к сносу, вывозу и хранению самовольно уста­новленной рекламы.

7.6. Дает заключение о целесообразности перевода жилого фонда, не на­ходящегося в муниципальной собственности, в нежилой.

7.7. Выявляет объекты жилого фонда, независимо от формы собственно­сти, используемые не по назначению и принимает меры к побуждению собст­венника к оформлению документов в установленном порядке, в случае отказа последнего - направляет документы в суд.


7.8. На соответствующей территории взаимодействует с организацией -заказчиком нового жилого строительства по регистрации кондоминиумов, ока­зывает ей содействие в создании товариществ собственников жилья, осу­ществ­ления ими своих функций на основе заключенных договоров.

7.9. На территории района выявляет и принимает меры побуждения к го­сударственной регистрации и постановке на учет в инспекции Министерства по налогам и сборам района ча­стных домовладений, га­ражных кооперативов, садоводческих товариществ и т.п.
8. Функции в области участия в предупреждении

и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Администрация района:

8.1. Проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты насе­ления.

8.2. Содействует подготовке и обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8.3. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения в безопас­ные районы.

8.4. Проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

9. Функции администрации района по реализации конституционных

прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления



Администрация района:

9.1. В соответствии с Законом РФ "Об основных га­рантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос­сийской Федерации" обеспечивает:

- решение организационных, материально-технических вопросов по про­ведению на территории района выборов различных уровней и референдумов;
- регистрацию (учет) избирателей, совместно с КСА ГАС "Выборы" по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

9.2. Оказывает содействие органам территориального общественного само­управления.

9.3. Вносит предложения по кандидатурам присяжных заседателей судов всех уровней.


9.4. Вносит предложения по границам участков мировых судей.

10. Функции администрации района в области мобилизационной подготовки и защиты государственной, коммерческой и служебной тайны



10.1. Планирование, организация и проведение мобилизационной подготовки района.

10.2. Организация и проведение заседаний по вопросам обороны и мобилизационной подготовки.

10.3. Осуществление учета всех организаций, независимо от форм собственности.

10.4. Организация и осуществление в соответствии с федеральным законодательством мероприятий по защите государственной, коммерческой и служебной тайны, а также информации, содержащей сведения, относящиеся к государственной, коммерческой и служебной тайне.

Заместитель мэра города по территории -

глава администрации Кировского района Ю.В. Золотов