birmaga.ru
добавить свой файл

1





Приложение к Приказу

Комитета финансов

от 28.03.2014 № 11

МЕТОДИКА

балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Холмского муниципального района
1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Холмского муниципального района (далее – ГРБС), и определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента ГРБС, алгоритм расчета оценки качества финансового менеджмента ГРБС и формирования сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента.

1.2. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится ежегодно бюджетным отделом комитета финансов ( далее- бюджетный отдел) на основании документов и сведений, представляемых ГРБС и находящихся в распоряжении комитета финансов.

1.3. Бюджетный отдел в срок не позднее 1 мая текущего финансового года рассчитывает рейтинговую и суммарную оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС и оценку среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС.

2. Показатели качества финансового менеджмента

2.1. Оценка качества финансового менеджмента производится в соответствии с приложением № 1 к настоящей Методике по следующим направлениям:

оценка механизмов планирования расходов бюджета Холмского муниципального района ;

оценка результатов исполнения бюджета Холмского муниципального района по расходам;

оценка представления отчетности;

оценка доступности отдельной информации о деятельности ГРБС.

2.2. Показатели балльной оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС оцениваются по шкале от 0 до 5 баллов. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС определяется по следующей формуле:


КФМ = SUM Bi ,

где КФМ – оценка качества финансового менеджмента соответ-
ствующего ГРБС;

Bi итоговое значение оценки по группе показателей качества финансового менеджмента (приложение № 1 к настоящей Методике);

i – номер направления оценки.

2.3. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

Bi = SUM Kj ,

где Kj - значение оценки показателя по i-му направлению;

j - номер показателя оценки в рамках направления оценки.

2.4. В случае невозможности определения оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС по какому-либо из показателей, показатель считается неприменимым.

2.5. По суммарной оценке, полученной каждым ГРБС, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента и формируется сводный рейтинг ГРБС в соответствии с приложением № 2 к настоящей Методике, ранжированный по убыванию оценок качества финансового менеджмента ГРБС.

2.6. Рейтинговая оценка каждого ГРБС рассчитывается по следующей формуле:

R,

где КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента;

МАХ - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента, исходя из применимости показателей.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГРБС за качество финансового менеджмента равна 5 баллам.

2.7. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (Q) рассчитывается по следующей формуле:

,

где SUM R - сумма рейтинговых оценок ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента;

n - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента.


2.8. В целях проведения анализа в таблицу со сводным рейтингом качества финансового менеджмента ГРБС заносится информация о суммарной оценке качества финансового менеджмента и максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента, исходя из применимости показателей.

2.9. Сводный рейтинг качества финансового менеджмента размещается на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в сети "Интернет".

Показатели

балльной оценки качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств бюджета Холмского муниципального района


Наименование
показателя

Расчет показателя

Единица
измерения

Уровень в баллах (Кj)

Комментарий




1

2

3

4

5

1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета Холмского муниципального района

1.1. Своевременность представления реест-ра расходных обяза-тельств ГРБС

оценивается соблюдение сроков представле-ния в комитет финансов планового (уточненного) реестра расходных обяза-тельств ГРБС, где Д - количество дней отклонения (запоздания) от установленного срока представления планового (уточненного) реестра расходных обязательств ГРБС до даты регистрации письма ГРБС в комитете финансов, к которому приложен плановый (уточненный) реестр расходных обязательств ГРБС


дни




целевым ориентиром является достижение показателя (Д), рав-ного 0, представление реестра до наступле-ния установленного срока оценивается в
5 баллов

Д = 0




5




0 < Д ≤ 3




3




Д > 3




0




1.2. Доля бюджетных ассигнований ГРБС, представленных в программном виде

П = 100 % x Рп / Ргрбс,

где П - доля бюджетных ассигнований ГРБС, представленных в программном виде;
Рп - объем бюджетных ассигнований ГРБС, утвержденных в бюджете Холмского муниципального района в программном виде
Ргрбс - объем бюджетных ассигнований ГРБС, утвержденных в бюджете Холмского муниципального района

%




позитивно расцени-вается рост доли бюджетных ассигно-ваний ГРБС, представ-ленных в программ-ном виде

П ≥ 90




5




80 ≤ П < 90




4




70 ≤ П < 80



3




50 ≤ П < 70




2




П < 50




0




1.3. Внесение измене-ний в бюджетную роспись ГРБС

количество изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС, где К - количество изменений, внесенных в бюджетную
роспись ГРБС, связанных с изменениями, не

приводящими к изменению показателей сводной росписи

К < 13

шт.



5

более тридцати изме-нений бюджетной рос-писи ГРБС в год сви-детельствует о низком

качестве работы ГРБС по бюджетному пла-нированию, допус-тимое внесение изме-нений - 1 раз в месяц



















13 ≤ К < 20




4




20 ≤ К < 30




3




30 ≤ К < 40




2


40 ≤ К < 50





1




К ≥ 50




0




1.4. Своевременность принятия новых нор-мативных правовых актов органов мест-ного самоуправления Старорусского муниципального района, утверждающих муни-ципальные программы, и (или) своевременное внесе-ние изменений в действующие прог-раммы при формиро-вании проекта бюд-жета Холмского муниципального района на очередной финансовый год

нормативные правовые акты органов местного самоуправления Холмского муниципального района, утверждающие муниципальные программы, принятые до 01 ноября года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации муниципальной программы (Нi), и (или) своевременно внесенные изменения в перечень муниципальных программ до 01сентября года, предшествующего очередному финансовому году отчетного финансового года (Иj)

дни




целевым ориентиром
является принятие нормативных право-вых актов в установ-ленные сроки

программа Нi до 15 сентября




5




программа Иj до 15 октября

программа Нi до 1 октября

программа Иj до 1 ноября

программа Нi и (или) Иj принята позже установленного срока




5

3

3

0





2. Оценка результатов исполнения бюджета Холмского муниципального района по расходам

2.1. Уровень испол-
нения расходов ГРБС за счет средств бюд-жета Холмского муниципального района

Р = 100 % х Ркр / Рпа,

где Ркр - кассовые расходы ГРБС за счет
средств бюджета Холмского муниципального район

Рпа - плановые ассигнования ГРБС за счет средств бюджета Холмского муниципального района по расходам за отчетный период

%




позитивно расцени-вается уровень испол-нения расходов за счет средств бюджета Холмского муниципального района не менее 90 %

Р = 100




5




Р ≥ 95




4




Р ≥ 90




3




Р ≥ 85




2




Р ≥ 80




1




Р < 80




0




2.2. Наличие кредиторской
задолженности на конец отчетного периода

отсутствие задолженности за отчетный период




5

позитивно расцени-вается отсутствие кредиторской задол-женности

снижение задолженности за отчетный период



3

сумма задолженности за отчетный период, оставшаяся без изменений




1

прирост задолженности за отчетный период




0


2.4. Наличие дебиторской
задолженности на конец отчетного периода

отсутствие задолженности за отчетный период




5

позитивно расцени-вается отсутствие дебиторской задолженности

снижение задолженности за отчетный период




3

сумма задолженности за отчетный период, оставшаяся без изменений




1

прирост задолженности за отчетный период




0

3. Оценка представления отчетности


3.1. Соблюдение сроков представления ГРБС годовой и квартальной бюджетной отчетности

оценивается соблюдение сроков представ-ления ГРБС годовой и квартальной бюджетной отчетности, где Д – количество дней отклонения от установленного срока представления отчетности в комитет финансов до даты представления ГРБС бюджетной отчетности

дни




представление отчета до наступления уста-новленного срока оце-нивается в 5 баллов

Д = 0




5




Д ≤ 3




3




Д > 3




0




отсутствие правового акта ГРБС




0




наличие информации на сайтах




5




отсутствие информации




0




4. Оценка доступности отдельной информации о деятельности ГРБС

4.1. Наличие на сайтах ГРБС информации об утвержденных муниципальных программах, а также достигнутых резуль-татах в ходе их реали-зации


оценивается наличие на сайтах ГРБС информации о всех муниципальных программах, а также достигнутых результатах в ходе их реализации:










информация представлена в полном объеме




5




информация представлена частично




3




отсутствие информации




0




4.2. Наличие на сайтах ГРБС или на официаль-ном сайте Админи-страции Холмского муниципального района в сети Интернет информации об утверж-денных муниципаль-
ных заданиях на предоставление услуг (выполнение работ) подведомственным уч-реждениям и отчетов об их исполнении

оценивается наличие на сайтах ГРБС или на официальном сайте Администрации Холмского муниципального района в сети Интернет информации об утвержденных муниципальных заданиях на предоставление услуг (выполнение работ) подведомственным учреждениям и отчетов об их исполнении:

информация представлена в полном объеме





5




информация представлена частично




3




отсутствие информации




0





Приложение № 2

к Методике балльной оценки качества

финансового менеджмента главных

распорядителей средств бюджета
Холмского муниципального района
Сводный рейтинг качества финансового менеджмента ГРБС



№ п/п

Наименование ГРБС

Рейтинговая оценка

(R)

Суммарная оценка качества финансового менеджмента (КФМ)

Максимальная оценка качества финансового менеджмента (МАХ)

1

2

3

4

5

1.













2.













3.


























Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС