birmaga.ru
добавить свой файл

1
I Понятия предмета охраны труда (термины и определения), составные части охраны труда.


Охрана труда – представляет собой действующую на основе законодательных и иных нормативных актов систему социально – экономических, технических, организационных и лечебно – профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность сохранения здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Охрана труда:


  1. Организационно – правовой и социально – экономический.

  2. Техника безопасности:

  • Электробезопасность

  • Сосуды под давлением

  • Креагенная техника

  • Грузоподъемные машины

  • Работа в емкостях

  • Газовая безопасность

  1. Производственная санитария и гигиена труда

  • Освещение

  • Шум, вибрация

  • Вентиляция

  • Микроклимат

  • Вредные вещества

  1. Пожарная безопасность

Техника безопасности – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работников опасных производственных факторов (ОПФ).

ОПФ – фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях приводит к травмам или к внезапному резкому ухудшению состояния здоровья.

Производственная санитария – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работника вредных производственных факторов (ВПФ).

ВРФ – фактор среды и трудового процесса, который может вызвать профессиональную патологию, временное или стойкое снижение трудоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.

ВПФ и ОПФ подразделяются на группы по природе действия:

  1. Физические

  2. Химические

  3. Биологические
  4. Психофизические – факторы трудового процесса определяющие:


  1. Тяжесть физического труда и физические перегрузки

  2. Напряженность труда



  1. Что исследует охрана труда.

Объектом исследования охраны труда является сложная система образования: человек, машина, среда.



Имея столь сложное системное образование, охрана труда использует знания из других наук: социология, научная организация труда, профессиография, экономика, организация и нормирование производства, медицинские науки, профессиональные патологии, физиология труда, психология труда, технические науки, эргономика, кибернетика, инженерная психология.

  1. Цель курса.Изложение системы (технологии) достижения безопасной деятельности человека в процессе труда.

Объект изучения охраны труда: опасности, вредности, профессиональный риск.

Предмет изучения охраны труда: условия труда. В том числе:

  • Объективные закономерности возникновения опасных и вредных факторов.

  • Психофизиологические возможности человека переносить воздействие негативных факторов среды и трудового процесса.

  • Средства формирования комфортных и безопасных условий труда.

  • Правовые и организационные основы охраны труда.

  • Методологическая основа охраны труда

  • Научный анализ условий труда

В основу дисциплины охрана труда, во всех ее разделах, лежит профилактика.

II Методика определения и оценки условий труда

1 Понятие условий труда. Факторы влияющие на охрану труда
1.1 Классификация ОВПФ


2 Методика определения условий труда
3 Оценка условий труда Классификация условий труда

1 Условия труда - это совокупность факторов производства и трудового процесса , оказывающая влияние на здоровье, безопасность и работоспособность человека в процессе труда


На формирование и изменение условий труда влияет множество факторов, которые можно объединить в 3 группы:

1 Социально-экономические - Законодательная и нормативная база
- Социально-психологические факторы
- Отношение к труду

2 Организационно- технические - Средства труда
- Предметы труда и продукты труда
- Технологический процесс
- Организационные формы производства

3 Природные или естественно-природные

- Низкие \ повышенные температуры
- Большая скорость ветра
- Гололедица

1.1 Классификация ОВПФ:

Опасные и вредные производственные факторы подразделяются по природе действия на следующие группы:
1 физические;

2 химические;

3 биологические;

4 психофизиологические.
1 Физические опасные и вредные производственные факторы подразделяются на следующие:
- движущиеся машины и механизмы; подвижные части производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки, материалы; разрушающиеся конструкции; обрушивающиеся горные породы;

- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

- повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов;

- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;

- повышенный уровень шума на рабочем месте;

- повышенный уровень вибрации;

- повышенный уровень инфразвуковых колебаний;

- повышенный уровень ультразвука;

- повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкое
изменение;

- повышенная или пониженная влажность воздуха;

- повышенная или пониженная подвижность воздуха;

- повышенная или пониженная ионизация воздуха;

- повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне;

- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может

произойти через тело человека;

- повышенный уровень статического электричества;

- повышенный уровень электромагнитных излучений;

- повышенная напряженность электрического поля;

- повышенная напряженность магнитного поля;

- отсутствие или недостаток естественного света;

- недостаточная освещенность рабочей зоны;

- повышенная яркость света;

- пониженная контрастность;

- прямая и отраженная блесткость;

- повышенная пульсация светового потока;

- повышенный уровень ультрафиолетовой радиации;

- повышенный уровень инфракрасной радиации;

- расположение рабочего места на значительной высоте относительно земли

- невесомость.

2 Химически опасные и вредные производственные факторы подразделяются:
По характеру воздействия на организм человека на:

- токсические;

- раздражающие;

- сенсибилизирующие;

- канцерогенные;

- мутагенные;

- влияющие на репродуктивную функцию;

По пути проникания в организм человека через:

- органы дыхания;

- желудочно-кишечный тракт;

- кожные покровы и слизистые оболочки.
3 Биологические опасные и вредные производственные факторы включают следующие биологические объекты:

- патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности;

- микроорганизмы (растения и животные).
4 Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы по характеру
действия подразделяются на следующие:
Физические перегрузки:

- статические;

- динамические.

Нервно-психические перегрузки:

- умственное перенапряжение;

- перенапряжение анализаторов;

- монотонность труда;

- эмоциональные перегрузки.


2 Определение условий труда и его совершенствование включает следующие этапы:

1 Определить опасность и вредность. Анализ производственного травматизма и проф заболеваний за 5-10 лет.
2 Анализ производственно-обусловленой заболеваемости - это заболевания, которые в какой то мере обусловлены неблагоприятными условиями труда на рабочем месте
3 Анализ опасных и вредных факторов на рабочем месте производится
следующими способами:

3.1 Визуальный ( субъективный )
3.2 Инструментальный ( объективное )
3.3 Опрос работающих

Таким образом методика анализа состоит в том, чтобы определить потенциальные опасности и вредности для здоровья и жизни работающего т.е. определить профессиональный риск.

Профессиональный риск - вероятность повреждения здоровья или гибели работающего вследствие воздействия на него опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ)

3 Оценка условий труда

Основана на следующих нормативных документах:

а) "Гигиенический критерий оценки условий труда" 1999
б) "Положения об оценке условий труда на раб местах и порядке применения отраслевых перечней работ" постановление правительства РМ 2002
в) "Типовой перечень работ с тяжёлыми и особо тяжёлыми вредными и особо вредными условиями труда, на которых работникам могут устанавливаться компенсационные добавки"

Оценка фактического состояния условий труда состоит из следующих оценок:

1 По степени опасности и вредности. Для этого сопоставляем результаты измерений всех опасных и вредных факторов среды, тяжести и напряжённости труда с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда как для каждого фактора, так и для их комбинаций и сочетаний, а также для рабочего места вцелом. Выделяют следующие группы:

1 Оптимальные - сохраняется здоровье и поддерживается высокий уровень работоспособности

2 Допустимые - не превышаются гигиенические нормативы. Изменение функционального состояния восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены. Не оказывает неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдалённом периоде.
3 Вредные - факторы, оказывающие неблагоприятное воздействие на организм рабочего и его потомства. Подразделяется на 4 степени вредности:
3.1 Вызывает необратимые функциональные изменения и
обуславливает риск развития проф заболевания
3.2 Стойкие функциональные нарушения, в большей
степени риск заболевания (временная потеря
трудоспособности ) Повышенная частота общей
заболеваемости. начальные признаки проф. заболевания
3.3 Приводит к развитию проф. патологии
3.4 Выраженные формы проф заболеваний. рост хронических заболеваний.

4 Опасные \ экстремальные - воздействие факторов в течение смены или её части создаёт угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжёлых форм острых проф. заболеваний.


2 По степени травмобезопасности оцениваются:

- Приспособления
- Средства обучения и инструктаж
- Оборудование

Проводится путём проверки соответствия оборудования, приспособлений и инструментов требованиям нормативно-правовых актов.


3 Оценка средств индивидуальной защиты

Проводится посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами или другими нормативными документами. Оценка сопоставляет выданные СИЗ с фактическим состоянием условий труда. Контролируется качество СИЗ. Эффективность их должна быть подтверждена сертификатами.

Цель оценки условий труда:

- Назначение административной ответственности (взыскания)
- Аттестация раб мест.
- База данных
- Определяется первоочерёдность мероприятий по охране труда.

III Правовые основы охраны труда.

1. Законодат. и иные норм. Акты по охране труда.


2. Система норм. прав. актов по охр. труда.

3. Охрана труда женщин и лиц до 18 лет.

4. Надзор и контроль за соблюд. законадат. об охр. труда.

5. Ответственность за наруш. законодательство об охр. труда.

6. Матер. ответств.
1.

Различают 3 уровня:
1.1 Международный - рекомендат. характер. МОТ - междунар. охр. труда.

1.2 Региональный.

1.3 Национальный.
- 43 ст. констит. - Дает прво на справедливость условия труда.

-" Закон об охране здоровья и безоп. труда", 2008. Регулирует (с 1.01.2009) правовые отношения, касающие введения мер по обеспечению безопасности и здоровья работников на раб. м.

-" Трудовой кодекс РМ", 2003 г. приводит нормы труд. права.

Включает разделы: 9. Охрана труда. 10. Особенности регулир. труда отдельных кат. раб. (женщин и лиц до 18 лет) , также сущ. указы пред. постанов. правит. и парламента.
2.

Разробатывается система нормативно правовых актов - единые норм. требов. по охране труда, которые должны выполняться учреждениями предпр. при проэктировании, строительстве, реконструкции, констр. машин, механизмов, оборуд.
Виды нормативно-правовых актов:
1) Стандарты:
- международные

- региональные

- национальные
Международные стандарты: ISD, MK, МЭК, МАГАТЭ

Региональные стандарты: ЕС обладает орг. стандартизации.

Национальные стандарты: SM (для РМ), SF(для предприятия)
ГОСТ 12.1.005-88 (12- регистровый номер - все по охр. труда; 1-шифр подметены; 005 - поряд. номер; 88- год издания)
ХХ.1.ххх-хх

0 - общ. понятия.

1 - опасные вред. факторы.

2 - треб. безоп. к оборудованию.

3 - техн. процессы.

4 - индивид. средства защиты.
2) Санитарные правила и нормы (СН, СП)

3) Гигиенические нормативы (ГН)


4) Строительные нормы и правила (СНиП)

5) Правила безопастности.

6)Правила по охране труда:

- Межотрослевые, для всех отраслей.

- Отраслевые, для конкр. отрасли.
7) Организационно - методические документы (метод. указ., рекомендации)

- Межотр.

- Отраслевые.
8)Типовые инстр. по охране труда.

Инстр. по охране труда состав-ся в соот. с "Нормами по разработке инструкции по охране труда".
Органы контроля и надзора по ОТ.

Контроль осущ. гос. органы:
1 Прокуратура - высший надзор.

2 Инспекция труда - коорд. Мин. экономики и торговли.

Юридич. отдел - трудовое право.

3 Главная государственная инспекция по технадзору опасных производственных объектов:

- Грузоподъем. механизмы.

- Установки под давлением.

4 Газо-технический контроль - магестрали и трудоправоды.

5 Химико-технологич. инспекция.

6 Горно-технический контроль.

7 Служба гражд. защиты и чрезвыч. ситуаций

- Пожарный надзор - управление спасателей и пожарных.

8 Санитарно-эпидемиологический надзор.

- Гос. служба по надзору в сфере общ. здравоохранения.

9 Гос. инспекция по надзору за рынком, метролокии и правами потреб.

10 Нац. агенство по регулир. ядерной и радиологич. безопасности.
Виды ответственности:

Должн. лица и раб., виновные в наруш. треб. охраны труда несут след. виды ответсвенности:
1 Дисциплинарная

2 Административная

3 Уголовная

4 Материальная
1) - Предупр.

- Выговор

- Строгий выговор

- увольнение
2) Налогается на должностных лиц. В соответствии с кодексом об администр. правонаруш. (ст. 41)

- Штраф в размере от 75 до 200 у. е. (у. е. = 20 лей)

- При нарушении в отнош. несоверш. штраф от 100 до 250 у. е.


Налогосоот. штраф руководящие лица инспекции труда. (2007 год на 1,5 млн лей)
3) 2 статьи: ст. УКРМ

1. "Нарушение стало причиной несчастного случая с тяж. последствиями":

- штраф 100-250 у.е.

- неоплачиваемая трудовая деят. 100-200 часов

- лишение свободы (до 2 лет)

2. При гибели:

- Лиш. св. 2-7 лет

- Лишение прав заниматься опр. видами деят. до 3 лет
4) Материальная ответственность:
а) Полная

б) Частичная

в) Ответ. работодателя(предприятия)

- частичная

- полная
Если пред. виновно, оно обязано:
1) - возмещать ущерб, причин. увечьями и др. нарушж здоровья

- стоимость лечения

- комментирует органом соц. страх. затраты, связ с выплатой пенсий.

- выплач. единоврем. пособие при стойкой потере работоспособ.
2) в случае смерти: - единовременное пособие. (количество недожитых до 62 лет * на среднегодовую ЗП)
-2007 Выплачено 2 млн 257 тыс лей

V Организация охраны труда на предприятии


  1. Планирование ,финансирование мероприятий по охране труда

  2. Организация , обучения в области охраны труда


Мероприятий по охране труда – совокупность технических и органических работ и действий по предупреждению Несчасных случаев и профессиональных заболеваний
Мероприятий по охране труда в зависимости от сроков выполнения:

- Годовые

- Перспективные
Разработкой и реализацией мероприятий по охране занимается работодатель. Регламентация требований по разработки и реализацией мероприятий по охране труда определен в норме по разработки и реализацией мероприятий по охране труда. К нему приложен перечень мероприятий по охране труда , которым необходимо руководствоваться. Этот перечень включает:
- Технические мероприятия

- Организационные мероприятия

План мероприятий согласно с профсоюзами или представителями (работником) составляется на основании оценки риска на рабочих местах. К плану мероприятий прилагается :

- Список профессий и должностей

- По бесплатной выдаче санитарно – гигиенических материалов

- Норматив бесплатной выдаче средств индивидуальной защиты рабочих , одежда и обуви составляют в соответствии с критериями бесплатной выдаче средств индивидуальной защиты. (СИЗ)

- Выдача специальных питаний и вит. препаратов (бесплатно)
Списки составляющие по форме , утвержденных в нормах . Не облагаются налогом с запретом использования на другие нужды .
2007 год затраты по мероприятий по охране труда. 173 млн. Лей .
- Технические мероприятия 59 млн

- Организационные мероприятия 114 млн

- Бесплатная выдача 14 млн – санитарные средства

59 млн - защита

- Специальное питание 28 млн
Есть нормативный документ : « Нормы по организации обучения в области охраны труда, персонала предприятий , организаций , учреждений.»

Monitorul official # 131-132 31.10.2001
Производство посредством инструктажа и курса лекций. Инструктаж по охране труда а зависимости от характера и времени проведения охватывает этапы.

- Вводный инструктаж

- Инструктаж на рабочем месте

- Переодический инструктаж.

IV Исследование несчастных случаев на производстве
НС на производстве - событие, при котором произошло насильственное повреждение организма работника, наступившее вследствие воздействия какого-либо фактора риска, присущего какому-либо элементу системы труда, вызвавшее временную или постоянную утрату трудоспособности или смерть.
Повреждение организма - ранение, психологический стресс, поражение электрическим током, ожог, острое отравление, удушье.
Факторы риска - свойство, состояние, процесс, явление, поведение.
Элементы системы труда:


  • Исполнитель

  • Трудовое задание

  • Средства производства и производственная среда

Категории несчастных случаев

В зависимости от обстоятельств несчастные случаи классифицируются на категории:


  • На производстве

    • Время

    • Территория

    • Выполнение трудовых функций и служебных обязанностей

    • В установленных перерывах

    • При следовании из одного предприятия в другое или в другой населенный пункт (для выполнения служебных обязанностей) в необходимое для этого время и по установленному маршруту движения, независимо от способа движения.

    • При следовании на работу и с работы на транспорте, предоставленном предприятием.

    • Во время посадки и высадки

    • При участии в культурных, спортивных и других мероприятиях проводимых предприятием.

    • Во время действий, предпринятых по собственной инициативе, предпринятых для устранения опасности или спасения другого работника.

  • Вне производства

    • Баловство

    • Драка

    • Умышленное причинение себе увечья

    • Самоубийства

    • Использование средств производства в личных целях без разрешения правообладателя

  • Бытовые травмы


Типы несчастных случаев:


  • С временной потерей трудоспособности

  • Тяжелый несчастный случай, повреждение организма

  • Смертельный несчастный случай


Типы травм

  • Единичные травмы

  • Групповые


Как сообщается о несчастном случае:

  • Пострадавший или очевидец сообщают работодателю.

  • Необходимо сохранять неизменной реальную ситуацию, при которой произошел несчастный случай. Если это невозможно, необходимо фотографировать или делать схему.
  • Работодатель сообщает о несчастном случае инспекции труда, национальной кассе социального страхования, по необходимости - в вышестоящую организацию, профсоюзные органы, органам тех- и энергонадзора.


  • При тяжелых и смертельных несчастных случаях - в районный коммисариат полиции.


Порядок расследования:


  • Цель расследования несчастного случая.

  • Классификация несчастного случая.

  • Установление обстоятельств, причин, нарушений норм и правил, лиц.

  • Определить меры по предупреждению несчастных случаев.


Временная потеря трудоспособности - расследуется предприятием.

Тяжелая и летальная травма - расследует инспекция по охране труда.
Имеют право участвовать в расследовании:

  • Представители вышестоящей организации.

  • Представители национальной кассы социального страхования.

  • Профсоюзные органы.

  • Органы местного публичного управления.

  • Представители технадзора и энергонадзора.


Легкие несчастные случаи:

В течение 24 часов приказом или утверждением назначается коммисия.

Состав не менее 3 человек:

  • Представитель работодателя.

  • Специалист по охране труда.

  • Представитель от профсоюза.

Срок расследования - не более пяти рабочих дней.

Составляется акт расследования, называемый "Акт о расследовании несчастного случая", который должен быть подписан работодателем в течение 24 часов.
Тяжелые несчастные случаи расследует инспектор труда. Срок расследования - 30 дней со дня издания приказа. При необходимости срок может быть увеличен. По результатам расследования составляется "Акт о расследовании несчастного случая". По завершении расследования составляется дело, в которое входит:

  • Мнение участников расследования,

  • Заявление пострадавшего,

  • Заявление лиц, ответственных за охрану труда на рабочем месте,

  • Заявления очевидцев,
  • Фотоснимки места, где произошел несчастный случай,


  • Другие акты и документы: заключения техической экспертизы, акт судебно-медицинской экспертизы, медицинская справка.

Срок хранения - 50 лет.

Отправляется в:

  • Органы полиции.

  • Органы местного публичного управления.

  • В инспекцию труда.

  • В органы полиции.

  • Территориальные инспекции труда.

  • На предприятие.


Методы анализа производственного травматизма

Для предупреждения несчастных случаев имеются следующие методы анализа:

  • Статистический - основан на материалах статистики (Акты о расследовании несчастного случая).

При данном методе применяются к показанию показатели производственного травматизма Кч=N (число несчастных случаев) /Cч (среднесписочная численность рабочих) * 1000. В 2007 году Кч = 0.87

Коэффициент тяжести Кт = M (количество денег, ушедшее на несчастные случаи) / N (число несчастных случаев)

  • Групповой

  • Топографический

  • Экономический

  • Монографический


1 Статистический – строится на материалах

статистики, а материал статистики на актах

расследования нс за 10-15 лет.

Применяются показатели производственного

травматизма:
Кч = (N/Сч) * 100
Кч - Коэффициент чистоты

N – кол-во нс в год

Сч – среднесписочное число работающих

1000 – число нс на тысячу работников
2007 Кч = 0,87

строители: 2,34

разработка карьера: 5,68

Кт = M/N
M – сумма кол-ва дней нетрудоспособных на все

НС

2007 33,6 рабочих дня на 1 случай нетрудоспособности
2 Групповой метод

Сущность в том ,что мы группируем НС по

определенным признакам:

- по возрасту

- по профессиям


- по полу

- по дням недели

- по дням месяца

- по сменам

- по часам в сутках
3 Топографический

На план цеха, участка предварительно наносим

условными значками места НС.
4 Экономический

Определяет ущерб в связи с травматизмом и профессиональными заболеваниями. В определение входят

показатели:

- оплата по листу нетрудоспособности

- единовременное пособие

- оплата медикаментов

- простое оборудование

- стоимость поврежденного оборудования

2007 – 4 млн. лей

- 34% больничные

- 12% по возмещению ущерба

- 53% единовременное пособие

- 1% стоимость поврежденного оборудования.

5 Монографический

Исследуется рабочее место где произошел НС

. Проводится комплексное обследование которое

включает:

- Оборудование, инструмент, оснастка, трудовой процесс

- режим труда и отдыха, состояния здоровья и т.д.
Позволяется установить причины и обстановку НС .

Анализ может проходить как на данном так и на

схожих местах.

Классификация причин несчастных случаев.


  1. Технические причины:

          1. - Конструкторские

    1. - Технологические




  1. Санитарно – гигиенические : температура рабочего места , влажность , ветер ,шум.

  2. Организационные:

- Необучаемость персонала

- Отсутствие контроля

- Нарушение режима


  1. Личностные факторы : зависят от работника

- Малый профессиональный уровень

- Личная недисциплинированность

- Большой стаж
2007 год

- допуск лиц без профессиональной подготовки


- Необучаемость в области охраны труда

- выполнения трудового задания в условиях повышенного риска

- применение устаревших технологий

- Необеспечения работников средствами индивидуальной защиты

- размещение техпрод. В неодекватных помещениях

- эксплуатация импровид. средств производства

- невыполнение аттестации рабочего места
Причины:

- Зависящие от производственного завания : 7 %

- Зависящие от средств производства : 9 %

- Зависящие от производственной среды : 3 %

- Зависящие от исполнителя : 81 %
По обстоятельствам:

- падение с высоты : 34 %

- Травмы от предметов и машин :28 %

- Преднамеренные нападения :5 %

- падения ,обрушения , разлет материалов : 10%

- контакт с животными ,насекомыми : 3 %

- электротравмы : 2 %

- другие : 15 %