Охрана труда – представляет собой действующую на основе законодательных и иных нормативных актов систему социально – экономических, технических, организационных и лечебно – профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность сохранения здоровья и работоспособность человека в процессе труда.
Охрана труда:
Организационно – правовой и социально – экономический.
Техника безопасности:
Электробезопасность
Сосуды под давлением
Креагенная техника
Грузоподъемные машины
Работа в емкостях
Газовая безопасность
Производственная санитария и гигиена труда
Освещение
Шум, вибрация
Вентиляция
Микроклимат
Вредные вещества
Пожарная безопасность
Техника безопасности – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работников опасных производственных факторов (ОПФ).
ОПФ – фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях приводит к травмам или к внезапному резкому ухудшению состояния здоровья.
Производственная санитария – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работника вредных производственных факторов (ВПФ).
ВРФ – фактор среды и трудового процесса, который может вызвать профессиональную патологию, временное или стойкое снижение трудоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.
ВПФ и ОПФ подразделяются на группы по природе действия:
Физические
Химические
Биологические
- Психофизические – факторы трудового процесса определяющие:
Тяжесть физического труда и физические перегрузки
Напряженность труда
Что исследует охрана труда.
Объектом исследования охраны труда является сложная система образования: человек, машина, среда.
Имея столь сложное системное образование, охрана труда использует знания из других наук: социология, научная организация труда, профессиография, экономика, организация и нормирование производства, медицинские науки, профессиональные патологии, физиология труда, психология труда, технические науки, эргономика, кибернетика, инженерная психология.
Цель курса.Изложение системы (технологии) достижения безопасной деятельности человека в процессе труда.
Объект изучения охраны труда: опасности, вредности, профессиональный риск.
Предмет изучения охраны труда: условия труда. В том числе:
Объективные закономерности возникновения опасных и вредных факторов.
Психофизиологические возможности человека переносить воздействие негативных факторов среды и трудового процесса.
Средства формирования комфортных и безопасных условий труда.
Правовые и организационные основы охраны труда.
Методологическая основа охраны труда
Научный анализ условий труда
В основу дисциплины охрана труда, во всех ее разделах, лежит профилактика.
II Методика определения и оценки условий труда
1 Понятие условий труда. Факторы влияющие на охрану труда
1.1 Классификация ОВПФ
2 Методика определения условий труда
3 Оценка условий труда Классификация условий труда
1 Условия труда - это совокупность факторов производства и трудового процесса , оказывающая влияние на здоровье, безопасность и работоспособность человека в процессе труда
На формирование и изменение условий труда влияет множество факторов, которые можно объединить в 3 группы:
1 Социально-экономические - Законодательная и нормативная база
- Социально-психологические факторы
- Отношение к труду
2 Организационно- технические - Средства труда
- Предметы труда и продукты труда
- Технологический процесс
- Организационные формы производства
3 Природные или естественно-природные
- Низкие \ повышенные температуры
- Большая скорость ветра
- Гололедица
1.1 Классификация ОВПФ:
Опасные и вредные производственные факторы подразделяются по природе действия на следующие группы:
1 физические;
2 химические;
3 биологические;
4 психофизиологические.
1 Физические опасные и вредные производственные факторы подразделяются на следующие:
- движущиеся машины и механизмы; подвижные части производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки, материалы; разрушающиеся конструкции; обрушивающиеся горные породы;
- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
- повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов;
- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- повышенный уровень шума на рабочем месте;
- повышенный уровень вибрации;
- повышенный уровень инфразвуковых колебаний;
- повышенный уровень ультразвука;
- повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкое
изменение;
- повышенная или пониженная влажность воздуха;
- повышенная или пониженная подвижность воздуха;
- повышенная или пониженная ионизация воздуха;
- повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне;
произойти через тело человека;
- повышенный уровень статического электричества;
- повышенный уровень электромагнитных излучений;
- повышенная напряженность электрического поля;
- повышенная напряженность магнитного поля;
- отсутствие или недостаток естественного света;
- недостаточная освещенность рабочей зоны;
- повышенная яркость света;
- пониженная контрастность;
- прямая и отраженная блесткость;
- повышенная пульсация светового потока;
- повышенный уровень ультрафиолетовой радиации;
- повышенный уровень инфракрасной радиации;
- расположение рабочего места на значительной высоте относительно земли
- невесомость.
2 Химически опасные и вредные производственные факторы подразделяются:
По характеру воздействия на организм человека на:
- токсические;
- раздражающие;
- сенсибилизирующие;
- канцерогенные;
- мутагенные;
- влияющие на репродуктивную функцию;
По пути проникания в организм человека через:
- органы дыхания;
- желудочно-кишечный тракт;
- кожные покровы и слизистые оболочки.
3 Биологические опасные и вредные производственные факторы включают следующие биологические объекты:
- патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности;
- микроорганизмы (растения и животные).
4 Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы по характеру
действия подразделяются на следующие:
Физические перегрузки:
- статические;
- динамические.
Нервно-психические перегрузки:
- умственное перенапряжение;
- перенапряжение анализаторов;
- монотонность труда;
2 Определение условий труда и его совершенствование включает следующие этапы:
1 Определить опасность и вредность. Анализ производственного травматизма и проф заболеваний за 5-10 лет.
2 Анализ производственно-обусловленой заболеваемости - это заболевания, которые в какой то мере обусловлены неблагоприятными условиями труда на рабочем месте
3 Анализ опасных и вредных факторов на рабочем месте производится
следующими способами:
3.1 Визуальный ( субъективный )
3.2 Инструментальный ( объективное )
3.3 Опрос работающих
Таким образом методика анализа состоит в том, чтобы определить потенциальные опасности и вредности для здоровья и жизни работающего т.е. определить профессиональный риск.
Профессиональный риск - вероятность повреждения здоровья или гибели работающего вследствие воздействия на него опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ)
3 Оценка условий труда
Основана на следующих нормативных документах:
а) "Гигиенический критерий оценки условий труда" 1999
б) "Положения об оценке условий труда на раб местах и порядке применения отраслевых перечней работ" постановление правительства РМ 2002
в) "Типовой перечень работ с тяжёлыми и особо тяжёлыми вредными и особо вредными условиями труда, на которых работникам могут устанавливаться компенсационные добавки"
Оценка фактического состояния условий труда состоит из следующих оценок:
1 По степени опасности и вредности. Для этого сопоставляем результаты измерений всех опасных и вредных факторов среды, тяжести и напряжённости труда с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда как для каждого фактора, так и для их комбинаций и сочетаний, а также для рабочего места вцелом. Выделяют следующие группы:
2 Допустимые - не превышаются гигиенические нормативы. Изменение функционального состояния восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены. Не оказывает неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдалённом периоде.
3 Вредные - факторы, оказывающие неблагоприятное воздействие на организм рабочего и его потомства. Подразделяется на 4 степени вредности:
3.1 Вызывает необратимые функциональные изменения и
обуславливает риск развития проф заболевания
3.2 Стойкие функциональные нарушения, в большей
степени риск заболевания (временная потеря
трудоспособности ) Повышенная частота общей
заболеваемости. начальные признаки проф. заболевания
3.3 Приводит к развитию проф. патологии
3.4 Выраженные формы проф заболеваний. рост хронических заболеваний.
4 Опасные \ экстремальные - воздействие факторов в течение смены или её части создаёт угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжёлых форм острых проф. заболеваний.
2 По степени травмобезопасности оцениваются:
- Приспособления
- Средства обучения и инструктаж
- Оборудование
Проводится путём проверки соответствия оборудования, приспособлений и инструментов требованиям нормативно-правовых актов.
3 Оценка средств индивидуальной защиты
Проводится посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами или другими нормативными документами. Оценка сопоставляет выданные СИЗ с фактическим состоянием условий труда. Контролируется качество СИЗ. Эффективность их должна быть подтверждена сертификатами.
Цель оценки условий труда:
- Назначение административной ответственности (взыскания)
- Аттестация раб мест.
- База данных
- Определяется первоочерёдность мероприятий по охране труда.
III Правовые основы охраны труда.
2. Система норм. прав. актов по охр. труда.
3. Охрана труда женщин и лиц до 18 лет.
4. Надзор и контроль за соблюд. законадат. об охр. труда.
5. Ответственность за наруш. законодательство об охр. труда.
6. Матер. ответств.
1.
Различают 3 уровня:
1.1 Международный - рекомендат. характер. МОТ - междунар. охр. труда.
1.2 Региональный.
1.3 Национальный.
- 43 ст. констит. - Дает прво на справедливость условия труда.
-" Закон об охране здоровья и безоп. труда", 2008. Регулирует (с 1.01.2009) правовые отношения, касающие введения мер по обеспечению безопасности и здоровья работников на раб. м.
-" Трудовой кодекс РМ", 2003 г. приводит нормы труд. права.
Включает разделы: 9. Охрана труда. 10. Особенности регулир. труда отдельных кат. раб. (женщин и лиц до 18 лет) , также сущ. указы пред. постанов. правит. и парламента.
2.
Разробатывается система нормативно правовых актов - единые норм. требов. по охране труда, которые должны выполняться учреждениями предпр. при проэктировании, строительстве, реконструкции, констр. машин, механизмов, оборуд.
Виды нормативно-правовых актов:
1) Стандарты:
- международные
- региональные
- национальные
Международные стандарты: ISD, MK, МЭК, МАГАТЭ
Региональные стандарты: ЕС обладает орг. стандартизации.
Национальные стандарты: SM (для РМ), SF(для предприятия)
ГОСТ 12.1.005-88 (12- регистровый номер - все по охр. труда; 1-шифр подметены; 005 - поряд. номер; 88- год издания)
ХХ.1.ххх-хх
0 - общ. понятия.
1 - опасные вред. факторы.
2 - треб. безоп. к оборудованию.
3 - техн. процессы.
4 - индивид. средства защиты.
2) Санитарные правила и нормы (СН, СП)
4) Строительные нормы и правила (СНиП)
5) Правила безопастности.
6)Правила по охране труда:
- Межотрослевые, для всех отраслей.
- Отраслевые, для конкр. отрасли.
7) Организационно - методические документы (метод. указ., рекомендации)
- Межотр.
- Отраслевые.
8)Типовые инстр. по охране труда.
Инстр. по охране труда состав-ся в соот. с "Нормами по разработке инструкции по охране труда".
Органы контроля и надзора по ОТ.
Контроль осущ. гос. органы:
1 Прокуратура - высший надзор.
2 Инспекция труда - коорд. Мин. экономики и торговли.
Юридич. отдел - трудовое право.
3 Главная государственная инспекция по технадзору опасных производственных объектов:
- Грузоподъем. механизмы.
- Установки под давлением.
4 Газо-технический контроль - магестрали и трудоправоды.
5 Химико-технологич. инспекция.
6 Горно-технический контроль.
7 Служба гражд. защиты и чрезвыч. ситуаций
- Пожарный надзор - управление спасателей и пожарных.
8 Санитарно-эпидемиологический надзор.
- Гос. служба по надзору в сфере общ. здравоохранения.
9 Гос. инспекция по надзору за рынком, метролокии и правами потреб.
10 Нац. агенство по регулир. ядерной и радиологич. безопасности.
Виды ответственности:
Должн. лица и раб., виновные в наруш. треб. охраны труда несут след. виды ответсвенности:
1 Дисциплинарная
2 Административная
3 Уголовная
4 Материальная
1) - Предупр.
- Выговор
- Строгий выговор
- увольнение
2) Налогается на должностных лиц. В соответствии с кодексом об администр. правонаруш. (ст. 41)
- Штраф в размере от 75 до 200 у. е. (у. е. = 20 лей)
Налогосоот. штраф руководящие лица инспекции труда. (2007 год на 1,5 млн лей)
3) 2 статьи: ст. УКРМ
1. "Нарушение стало причиной несчастного случая с тяж. последствиями":
- штраф 100-250 у.е.
- неоплачиваемая трудовая деят. 100-200 часов
- лишение свободы (до 2 лет)
2. При гибели:
- Лиш. св. 2-7 лет
- Лишение прав заниматься опр. видами деят. до 3 лет
4) Материальная ответственность:
а) Полная
б) Частичная
в) Ответ. работодателя(предприятия)
- частичная
- полная
Если пред. виновно, оно обязано:
1) - возмещать ущерб, причин. увечьями и др. нарушж здоровья
- стоимость лечения
- комментирует органом соц. страх. затраты, связ с выплатой пенсий.
- выплач. единоврем. пособие при стойкой потере работоспособ.
2) в случае смерти: - единовременное пособие. (количество недожитых до 62 лет * на среднегодовую ЗП)
-2007 Выплачено 2 млн 257 тыс лей
V Организация охраны труда на предприятии
Планирование ,финансирование мероприятий по охране труда
Организация , обучения в области охраны труда
Мероприятий по охране труда – совокупность технических и органических работ и действий по предупреждению Несчасных случаев и профессиональных заболеваний
Мероприятий по охране труда в зависимости от сроков выполнения:
- Годовые
- Перспективные
Разработкой и реализацией мероприятий по охране занимается работодатель. Регламентация требований по разработки и реализацией мероприятий по охране труда определен в норме по разработки и реализацией мероприятий по охране труда. К нему приложен перечень мероприятий по охране труда , которым необходимо руководствоваться. Этот перечень включает:
- Технические мероприятия
- Организационные мероприятия План мероприятий согласно с профсоюзами или представителями (работником) составляется на основании оценки риска на рабочих местах. К плану мероприятий прилагается :
- Список профессий и должностей
- По бесплатной выдаче санитарно – гигиенических материалов
- Норматив бесплатной выдаче средств индивидуальной защиты рабочих , одежда и обуви составляют в соответствии с критериями бесплатной выдаче средств индивидуальной защиты. (СИЗ)
- Выдача специальных питаний и вит. препаратов (бесплатно)
Списки составляющие по форме , утвержденных в нормах . Не облагаются налогом с запретом использования на другие нужды .
2007 год затраты по мероприятий по охране труда. 173 млн. Лей .
- Технические мероприятия 59 млн
- Организационные мероприятия 114 млн
- Бесплатная выдача 14 млн – санитарные средства
59 млн - защита
- Специальное питание 28 млн
Есть нормативный документ : « Нормы по организации обучения в области охраны труда, персонала предприятий , организаций , учреждений.»
Monitorul official # 131-132 31.10.2001
Производство посредством инструктажа и курса лекций. Инструктаж по охране труда а зависимости от характера и времени проведения охватывает этапы.
- Вводный инструктаж
- Инструктаж на рабочем месте
- Переодический инструктаж.
IV Исследование несчастных случаев на производстве
НС на производстве - событие, при котором произошло насильственное повреждение организма работника, наступившее вследствие воздействия какого-либо фактора риска, присущего какому-либо элементу системы труда, вызвавшее временную или постоянную утрату трудоспособности или смерть.
Повреждение организма - ранение, психологический стресс, поражение электрическим током, ожог, острое отравление, удушье.
Факторы риска - свойство, состояние, процесс, явление, поведение.
Элементы системы труда:
Исполнитель
Трудовое задание
Средства производства и производственная среда
Категории несчастных случаев
В зависимости от обстоятельств несчастные случаи классифицируются на категории:
На производстве
Время
Территория
Выполнение трудовых функций и служебных обязанностей
В установленных перерывах
При следовании из одного предприятия в другое или в другой населенный пункт (для выполнения служебных обязанностей) в необходимое для этого время и по установленному маршруту движения, независимо от способа движения.
При следовании на работу и с работы на транспорте, предоставленном предприятием.
Во время посадки и высадки
При участии в культурных, спортивных и других мероприятиях проводимых предприятием.
Во время действий, предпринятых по собственной инициативе, предпринятых для устранения опасности или спасения другого работника.
Вне производства
Баловство
Драка
Умышленное причинение себе увечья
Самоубийства
Использование средств производства в личных целях без разрешения правообладателя
Бытовые травмы
Типы несчастных случаев:
С временной потерей трудоспособности
Тяжелый несчастный случай, повреждение организма
Смертельный несчастный случай
Типы травм
Единичные травмы
Групповые
Как сообщается о несчастном случае:
Пострадавший или очевидец сообщают работодателю.
Необходимо сохранять неизменной реальную ситуацию, при которой произошел несчастный случай. Если это невозможно, необходимо фотографировать или делать схему.
- Работодатель сообщает о несчастном случае инспекции труда, национальной кассе социального страхования, по необходимости - в вышестоящую организацию, профсоюзные органы, органам тех- и энергонадзора.
При тяжелых и смертельных несчастных случаях - в районный коммисариат полиции.
Порядок расследования:
Цель расследования несчастного случая.
Классификация несчастного случая.
Установление обстоятельств, причин, нарушений норм и правил, лиц.
Определить меры по предупреждению несчастных случаев.
Временная потеря трудоспособности - расследуется предприятием.
Тяжелая и летальная травма - расследует инспекция по охране труда.
Имеют право участвовать в расследовании:
Представители вышестоящей организации.
Представители национальной кассы социального страхования.
Профсоюзные органы.
Органы местного публичного управления.
Представители технадзора и энергонадзора.
Легкие несчастные случаи:
В течение 24 часов приказом или утверждением назначается коммисия.
Состав не менее 3 человек:
Представитель работодателя.
Специалист по охране труда.
Представитель от профсоюза.
Срок расследования - не более пяти рабочих дней.
Составляется акт расследования, называемый "Акт о расследовании несчастного случая", который должен быть подписан работодателем в течение 24 часов.
Тяжелые несчастные случаи расследует инспектор труда. Срок расследования - 30 дней со дня издания приказа. При необходимости срок может быть увеличен. По результатам расследования составляется "Акт о расследовании несчастного случая". По завершении расследования составляется дело, в которое входит:
Мнение участников расследования,
Заявление пострадавшего,
Заявление лиц, ответственных за охрану труда на рабочем месте,
Заявления очевидцев,
- Фотоснимки места, где произошел несчастный случай,
Другие акты и документы: заключения техической экспертизы, акт судебно-медицинской экспертизы, медицинская справка.
Срок хранения - 50 лет.
Отправляется в:
Органы полиции.
Органы местного публичного управления.
В инспекцию труда.
В органы полиции.
Территориальные инспекции труда.
На предприятие.
Методы анализа производственного травматизма
Для предупреждения несчастных случаев имеются следующие методы анализа:
Статистический - основан на материалах статистики (Акты о расследовании несчастного случая).
При данном методе применяются к показанию показатели производственного травматизма Кч=N (число несчастных случаев) /Cч (среднесписочная численность рабочих) * 1000. В 2007 году Кч = 0.87
Коэффициент тяжести Кт = M (количество денег, ушедшее на несчастные случаи) / N (число несчастных случаев)
Групповой
Топографический
Экономический
Монографический
1 Статистический – строится на материалах
статистики, а материал статистики на актах
расследования нс за 10-15 лет.
Применяются показатели производственного
травматизма:
Кч = (N/Сч) * 100
Кч - Коэффициент чистоты
N – кол-во нс в год
Сч – среднесписочное число работающих
1000 – число нс на тысячу работников
2007 Кч = 0,87
строители: 2,34
разработка карьера: 5,68
Кт = M/N
M – сумма кол-ва дней нетрудоспособных на все
НС
2007 33,6 рабочих дня на 1 случай нетрудоспособности
2 Групповой метод
Сущность в том ,что мы группируем НС по
определенным признакам:
- по возрасту
- по профессиям
- по полу
- по дням недели
- по дням месяца
- по сменам
- по часам в сутках
3 Топографический
На план цеха, участка предварительно наносим
условными значками места НС.
4 Экономический
Определяет ущерб в связи с травматизмом и профессиональными заболеваниями. В определение входят
показатели:
- оплата по листу нетрудоспособности
- единовременное пособие
- оплата медикаментов
- простое оборудование
- стоимость поврежденного оборудования
2007 – 4 млн. лей
- 34% больничные
- 12% по возмещению ущерба
- 53% единовременное пособие
- 1% стоимость поврежденного оборудования.
5 Монографический
Исследуется рабочее место где произошел НС
. Проводится комплексное обследование которое
включает:
- Оборудование, инструмент, оснастка, трудовой процесс
- режим труда и отдыха, состояния здоровья и т.д.
Позволяется установить причины и обстановку НС .
Анализ может проходить как на данном так и на
схожих местах.
Классификация причин несчастных случаев.
Технические причины:
- Конструкторские
- Технологические
Санитарно – гигиенические : температура рабочего места , влажность , ветер ,шум.
Организационные:
- Необучаемость персонала
- Отсутствие контроля
- Нарушение режима
Личностные факторы : зависят от работника
- Малый профессиональный уровень
- Личная недисциплинированность
- Большой стаж
2007 год
- допуск лиц без профессиональной подготовки
- Необучаемость в области охраны труда
- выполнения трудового задания в условиях повышенного риска
- применение устаревших технологий
- Необеспечения работников средствами индивидуальной защиты
- размещение техпрод. В неодекватных помещениях
- эксплуатация импровид. средств производства
- невыполнение аттестации рабочего места
Причины:
- Зависящие от производственного завания : 7 %
- Зависящие от средств производства : 9 %
- Зависящие от производственной среды : 3 %
- Зависящие от исполнителя : 81 %
По обстоятельствам:
- падение с высоты : 34 %
- Травмы от предметов и машин :28 %
- Преднамеренные нападения :5 %
- падения ,обрушения , разлет материалов : 10%
- контакт с животными ,насекомыми : 3 %
- электротравмы : 2 %