birmaga.ru
добавить свой файл

1 2 ... 4 5

РД 78.36.005-2005. Рекомендации о порядке обследования объектов, принимаемых под охрану



















I. Условные сокращения и определения

1.1.    В настоящих Рекомендациях приняты следующие условные сокращения:


ГПС МЧС России - Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
КПП - контрольно-пропускной пункт;
МВК - межведомственная комиссия;
ПЦН
- пульт централизованного наблюдения;
ТСО - техническое средство охраны;
УВО (ОВО) - управление (отдел) вневедомственной охраны.

1.2.    В настоящих Рекомендациях даны следующие определения:


категория охраняемого объекта: Комплексная оценка состояния объекта, учитывающая его экономическую или иную (например, культурную) значимость в зависимости от характера и концентрации сосредоточенных ценностей, последствий от возможных преступных посягательств на них, сложности обеспечения требуемой надежности охраны;

особо важный объект: Объект, значимость которого определяется  органами  государственной  власти  или  местного самоуправления в целях определения мер по защите интересов государства, юридических и физических лиц от преступных посягательств и предотвращения ущерба природе и обществу, а также от возникновения чрезвычайной ситуации;

объект жизнеобеспечения: Совокупность жизненно важных материальных, финансовых средств и услуг, сгруппированных по функциональному предназначению и используемых для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения (например, в виде продуктов питания, жилья, предметов первой необходимости, а также в медицинском, санитарно-эпидемиологическом, информационном, транспортном, коммунально-бытовом обеспечении и др.);


объект повышенной опасности: Объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, взрыво- и пожароопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации;

рубеж охранной сигнализации: Шлейф или совокупность шлейфов сигнализации, контролирующих охраняемые зоны территории, здания или по-мещения (периметр, объем или площадь, ценности или подходы к ним) на пути возможного движения нарушителя к материальным ценностям, при пре-одолении которых выдается соответствующее извещение о проникновении;

собственник:   Юридическое   или   физическое   лицо, которое обладает правами владения, пользования, распоряжения материальными ценностями, в том числе интеллектуальной собственностью, по своему усмотрению, а также несет ответственность за них в соответствии с действующим законодательством;

техническое средство охраны: Конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции устройство, которое входит в состав систем охранной и тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, охранного телевидения, освещения, оповещения и других систем, предназначенных для охраны объекта;

ущерб от преступного посягательства: Экономические, экологические или социальные последствия (убытки, потери) от преступного посягательства на охраняемый объект.

II. Общие положения

2.1. Область применения

2.1.1. Настоящие Рекомендации о порядке обследования объектов, принимаемых под охрану (далее - Рекомендации), устанавливают порядок обследования объектов*, подлежащих охране. Рекомендации предназначены для оказания методической помощи специалистам вневедомственной охраны, занятых вопросами организации охраны объектов различных форм собственности. Рекомендации разработаны взамен методического пособия «Порядок обследования объектов, принимаемых под охрану», утвержденного ГУВО МВД России 16.12.1997 г.



* - Обследование объекта - изучение на месте состояния, характеристик и особенностей объекта в целях определения его устойчивости к преступным посягательствам на текущий момент и разработки организационно-технических решений по охране объекта с учетом стоимостных ограничений и обоснованных требований Собственника.
 
2.1.2. Рекомендации должны использоваться совместно с действующими стандартами, руководящими и нормативными документами, директивными материалами и рекомендациями, в которых отражены вопросы организации охраны и оборудования объектов ТСО (Приложение А).

2.2 Цель и задачи обследования объекта


2.2.1 Целью обследования является определение категории охраняемого объекта, разработка комплекса мероприятий и технических предложений по организации охраны объекта с учетом сформированных типовых решений, обеспечивающих достаточную безопасность имущества Собственника по доступ-ной цене.

Категорирование охраняемых объектов в соответствии с РД 78.36.003-2002 приведено в Приложении Б настоящих Рекомендаций.

По результатам обследования для объектов категорий А1, А2 и Б2 со-ставляется Акт обследования и разрабатывается Техническое задание на про-ектирование комплекса ТСО. Для объектов категории Б1 составляется Акт об-следования со схемой блокировки. В отдельных случаях, на объектах категории Б2 (например, на объектах культуры), допускается производить монтажные работы согласно Акту обследования со схемой блокировки.

При проведении обследования объектов категории Б2 Собственник и УВО (ОВО) вырабатываю компромиссное решение по вопросам организации охраны в соответствии с Техническим заданием на проектирование или Актом обследования со схемой блокировки. Собственнику необходимо разъяснить, что предложенные мероприятия в случае их реализации обеспечивают надеж-ную охрану объекта, а также указать возможные негативные последствия их невыполнения.

Отказ от отдельных предложений УВО (ОВО) по охране объекта дол-жен оговариваться в договоре и подтверждаться подписью Собственника объ-екта.

2.3. Подготовка к обследованию объекта


Основанием для обследования объекта является письменное заявление Собственника в УВО (ОВО) с просьбой о приеме объекта под охрану.

Заявление Собственника должно быть зарегистрировано в канцелярии в день его поступления и рассмотрено начальником УВО (ОВО) или лицом, его замещающим.
 
2.3.3.    Перед обследованием Собственнику объекта должна быть представлена исчерпывающая информация о перечне оказываемых подразделением ус-луг, в который входят:

  • стоимость услуг;

  • сведения, представляемые для заключения договора;

  • организация централизованной, милицейской, военизированной, сторожевой охраны;

  • проектирование, монтаж, техническое обслуживание и ремонт ТСО;

  • требования УВО (ОВО) к инженерно-технической укреплённости строительных конструкций с отметкой Собственника объекта об ознакомлении и согласии в заявлении.

2.3.4.    При необходимости оборудования рассматриваемого объекта   средствами   инженерно-технической   укрепленности   и ТСО, руководитель технической службы УВО (ОВО) в течение двух дней организует работу по подготовке обследования объекта, в процессе которой он должен:

  • разъяснить Собственнику порядок обследования и оборудования объекта средствами инженерно-технической укрепленности и ТСО;

  • согласовать с Собственником предварительную дату и время работы межведомственной комиссии в составе представителей УВО (ОВО) и Собст-венника. В необходимых случаях в работе МВК могут участвовать представители заинтересованных ведомств, органов местного самоуправления и выше-стоящей организации вневедомственной охраны. При оборудовании объекта техническими средствами пожарной, охранно-пожарной сигнализации, участие представителей ГПС МЧС России в работе МВК обязательно;
  • назначить технических исполнителей от УВО (ОВО) обследования объекта и подготовки рабочей документации.

После согласования с УВО (ОВО) даты обследования объекта Собственник извещает телефонограммой (факсом) подразделение охраны о месте и времени сбора МВК.

Телефонограмма   должна   быть   зарегистрирована   в УВО (ОВО) и доведена под роспись сотрудникам, назначенным для участия в работе МВК.
 


следующая страница >>