birmaga.ru
добавить свой файл

1 2 ... 5 6


Министерство образования и науки Российской Федерации
Владивостокский государственный университет

экономики и сервиса

________________________________________________________

Муниципальное управление
Учебная программа курса

по специальности

061000 Государственное и муниципальное управление

Владивосток

Издательство ВГУЭС

2005

ББК 65.05

Учебная программа по дисциплине «Муниципальное управление» составлена в соответствии с требованиями государственного стандарта России.

Предназначена для студентов специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление».

Составитель: Лобода О.В., ст., преп. кафедры государственного и муниципального управления


Утверждена на заседании кафедры государственного и муниципального управления
Рекомендуется к изданию УМК Института международных отношений

© Издательство Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, 2005

ВВЕДЕНИЕ

«Муниципальное управление» как учебная дисциплина имеет специфические особенности в изучении организации государственного и муниципального управления, отражает теоретические и методологические основы государственного управления, систему организации государственного управления России и местного самоуправления. Курс раскрывает содержание понятия "муниципальное управление", основные научные школы, изучающие систему муниципального управления; опыт становления местного самоуправления в России; конституционно-правовые вопросы местного самоуправления, его сущностные признаки; взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий; муниципальное образование как социально-экономическая система; природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований; финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления; состав органов местного самоуправления, их задачи и формы; организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления ее совершенствования; кадровое обеспечение, особенности муниципальной службы; процесс муниципального управления; решения в процессе муниципального управления; использование современных информационных технологий в работе местной администрации; работа с населением, с общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования; планирование деятельности местной администрации; организация труда муниципальных служащих.


В данной учебной дисциплине синтезируются такие разделы обществознания, как политология, социология, правоведение, история. Она представляет собой междисциплинарное обобщение целостных представлений о природе и сущности, формировании и воплощении, масштабности и значимости государственного и местного управления, открывает объемное видение системы управления в целом.

Муниципальное управление – учебный курс, введенный в учебный план специальности «Государственное и муниципальное управление» в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта второго поколения.

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

1.1. Цели и задачи курса


Цель данного курса – раскрыть особенности государственного и местного управления в современной России, его сложную, многомерную системную сущность и диалектику управления, его общественно- политическую природу и детерминирующие взаимосвязи, выявить закономерности и факторы социальной обусловленности, обоснованности и эффективности управленческих явлений. Сформировать у студента понимание о содержании и особенностях современной системы муниципального управления.

Достижение этой цели предполагается решение следующих задач:

– показать взаимосвязь современной теории и практики управления;

– раскрыть содержание основных концепций менеджмента в сфере муниципального управления;

– охарактеризовать содержание основных функций органов государственного управления;

– показать роль субъектов и объектов в системе муниципального управления на основе анализа мирового и отечественного опыта.

– показать взаимодействие государства, органов местного управления и общества в процессе управления, реализацию государственной политики в процессе управления,

– отразить организационно-функциональную структуру управления, территориальную организацию государственного управления, государственную службу в системе государственного управления, местное самоуправление в общей системе управления государством и взаимоотношение государственного и муниципального управления, государственное управление сферами общественной жизнедеятельности, а также межотраслевое государственное управление.


В курсе изучается круг процессов и проблем в системе государственного и муниципального управления на базе системного подхода к предмету.

В результате освоения курса студент должен получить следующие умения и навыки:

– владеть понятийным аппаратом курса «муниципальное управление»;

– знать структуру современного муниципального управления на микро- и макроуровнях;

– уметь анализировать основные процессы управленческой деятельности в сфере муниципального управления, включая процесс принятия управленческого решения;

– усвоить механизм функционирования муниципальной власти,

–уметь разбираться в структуре системы органов управления на всех уровнях.

– использовать теоретические знания при решении практических задач,

– самостоятельно принимать решения по вопросам совершенствования экономической работы и организации управления.

Курс «Муниципальное управление» общим объемом 136 часов, изучается в 7 и 8 семестре и завершается экзаменом. В структуре изучаемой дисциплины выделяется 23 темы, которые условно можно разделить на два блока. Первый – вводный, описывает объект и предмет науки, ее методологические основы. Второй блок раскрывает основные структурные элементы системы государственного и муниципального управления, способы и методы их реализации.

Изучение курса построено в форме лекций, на которых осуществляется знакомство студентов с основными методологическими основами науки, и семинарских занятий, предназначенных для конкретизации полученных теоретических знаний и приобретении основных навыков анализа проблем управления. Освоение учебной дисциплины требует большой самостоятельной работы студента, направленной на поиск необходимой научной и учебной литературы, выполнения практических и контрольных заданий.

Контроль знаний студентов очной формы обучения осуществляется в ходе промежуточных аттестаций в форме тестирования, и семестрового экзамена. Обязательным условием допуска студентов к экзамену является выполнение практических заданий.

Для студентов заочной формы обучения формой промежуточной аттестации (и условием допуска к зачету) является одна самостоятельная работа (реферат). Защита реферата обязательна.


следующая страница >>