birmaga.ru
добавить свой файл

1


Комитет государственного регулирования цен и тарифов

Чукотского автономного округа

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа



___________________Е.К. Игнатенко

«28» марта 2013 года
П Р О Т О К О Л
заседания Правления Комитета государственного регулирования

цен и тарифов Чукотского автономного округа
28 марта 2013 г. № 5 г. Анадырь


Председательствующий




Игнатенко Елена

Константиновна

- председатель Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;

Присутствовали:





Члены правления:










Исбулатова Галина

Николаевна


- заместитель председателя Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;


Ранау Надежда

Ивановна

Ручкина Мария

Геннадьевна

Антоненко Наталия

Александровна

- начальник отдела регулирования тарифов и контроля ценообразования на транспорте и других отраслей Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;

- заместитель председателя, начальник отдела регулирования тарифов и контроля ценообразования в энергетической отрасли Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;

- начальник отдела регулирования тарифов и контроля ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;


Приглашенные:




Дорофеева Екатерина Сергеевна

- главный специалист-эксперт отдела регулирования тарифов и контроля ценообразования на транспорте и других отраслей Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;

Козловская Наталья Викторовна


- главный специалист-эксперт отдела регулирования тарифов и контроля ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа;


Повестка заседания:

1. Об установлении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих виды деятельности, регулируемые Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (докладчики: Исбулатова Г.Н., Дорофеева Е.С.).
1. Об установлении Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих виды деятельности, регулируемые Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа

(Игнатенко Е.К., Исбулатова Г.Н., Ручкина М.Г., Антоненко Н.А., Ранау Н.И.)
СЛУШАЛИ:

Исбулатову Г.Н., Дорофееву Е.С. о необходимости установления Требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих виды деятельности, регулируемые Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа


В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности устанавливаются данными органами в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности» определены правила установления вышеуказанных требований. Требования к программам устанавливаются до 1 апреля года, в котором истекает срок ранее установленных требований. Ранее установленные Требования действовали до 1 апреля 2013 года.

В ходе обсуждения
РЕШИЛИ:

1. Установить Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих виды деятельности, регулируемые Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, согласно приложению 1, которое является неотъемлемой частью Протокола.

2. Установить Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектов естественных монополий, оказывающих услуги в морских портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, согласно приложению 2, которое является неотъемлемой частью Протокола.
Проголосовали:

За – единогласно;


Против – нет;

Воздержавшихся - нет.

Протокол вела Н.В. Козловская

Члены правления:


Исбулатова Г.Н. ________________________________
Ранау Н.И. ________________________________


Ручкина М.Г. ________________________________


Антоненко Н.А. ________________________________





Приложение 1

к протоколу заседания Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа

от 28 марта 2013 года № 5


Требования

к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих виды деятельности, регулируемые Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа
I. Общие положения

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлениями Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», от 15 мая 2010 г. № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности», приказом Минэкономразвития РФ от 17 февраля 2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и распространяются исключительно на программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе организаций с государственным (муниципальным) участием, в отношении которых государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (далее – Комитет).


2. Организации, осуществляющие виды деятельности, регулируемые Комитетом, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее – программы) на срок действия не менее 3 лет, содержащие:

а) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее – целевые показатели), достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации программ.

б) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения (далее – обязательные мероприятия).

в) значения целевых показателей и иные показатели (при необходимости).

3. Требования к программам устанавливаются Комитетом с учетом:

а) поступивших от регулируемой организации не позднее 1 февраля года, в котором требования к программе должны быть скорректированы, предложений в части:

целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается организацией при реализации программы;

перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых будет способствовать достижению предложенных организацией значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;

показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности;

б) поступивших от организации в Комитет не позднее 1 февраля ежегодных отчетов о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных по форме, в соответствии с приложением 1 к настоящим Требованиям;

в) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) организаций в результате учета в программе установленных требований.

4. Требования к программам устанавливаются постановлением Правления Комитета до 1 апреля года, в котором истекает срок ранее установленных требований.


II. Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации программ организаций

6. Целевые показатели формируются организациями отдельно в отношении каждого регулируемого вида деятельности и должны отражать:

6.1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

увеличение доли объемов электрической и тепловой энергии, воды, расчеты за которую осуществляются регулируемой организацией с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой электрической и тепловой энергии, воды;

указание объема бюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации.

6.2. Целевые показатели, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов, (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):

экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

экономия холодной и горячей воды в натуральном и стоимостном выражении.

6.3. Целевые показатели, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов, используемым в процессе осуществления регулируемого вида деятельности, в т.ч. показатели энергетической эффективности объектов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):

6.3.1. В сфере электроэнергетики:

снижение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями в натуральном выражении;

снижение расхода электрической энергии на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями в натуральном выражении;

снижение потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в натуральном выражении;


снижение расхода электрической энергии на хозяйственные нужды в натуральном выражении.

6.3.2. В сфере теплоснабжения:

снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями в натуральном выражении;

снижение расхода электрической энергии на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями в натуральном выражении;

снижение потребления тепловой энергии на собственные нужды котельных;

снижение фактического объема потерь тепловой энергии и теплоносителя при ее передаче;

снижение объемов электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии.

6.3.3. В сфере водоснабжения и водоотведения:

снижение фактического объема потерь воды при ее передаче;

снижение объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды и стоков;

снижение потребления тепловой энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды и стоков.

6.3.4. В сфере утилизации (захоронения) ТБО:

снижение расхода горюче-смазочных материалов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

7. Целевые показатели формируются в виде показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации программы, и показателей, отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе реализации обязательных мероприятий (отдельных мероприятий или групп мероприятий), предусмотренных настоящими Требованиями.

8. Целевые показатели и показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются в программах в виде абсолютных, относительных, удельных, сравнительных показателей или их комбинаций.

9. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программ.

10. Целевые показатели, предусматриваемые в программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, воды) рассчитываются в отношении объектов, подключенных к системам централизованного электро-, тепло-, водоснабжения.

При расчете целевых показателей в сопоставимых условиях должно учитываться, в том числе, изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

III. Обязательные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения

11. Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

а) проведение энергетического обследования не реже 1 раза в 5 лет;

б) мероприятия по учету в инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) ТБО разработанных ими программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

12. Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по видам регулируемой деятельности.

12.1. В сфере электроэнергетики:

а) внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности;

б) рациональная загрузка трансформаторов (своевременная замена, обмен, отключение в летний период и т.д);

в) включение в работу энергетического оборудования с наименьшей мощностью электропривода при сезонном снижении нагрузки;

г) снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;


д) теплоизоляция производственных зданий и сооружений;

е) мероприятия по сокращению потерь электрической энергии при ее передаче по сетям.

12.2. В сфере теплоснабжения:

а) замена оборудования с низкими технико-экономическими показателями;

б) очистка поверхностей нагрева котлоагрегатов;

в) снижение присосов воздуха в топку и конвективные шахты котлоагрегатов через ограждающие конструкции;

г) очистка трубных пучков подогревателей сетевой воды теплофикационных установок;

д) ремонт тепловой изоляции на оборудовании тепловых электростанций;

е) диагностика и мониторинг состояния тепловых сетей;

ж) наладка режимов работы тепловых сетей;

з) установка дроссельных устройств для уменьшения расходов теплоносителя;

и) снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;

к) теплоизоляция производственных зданий и сооружений.

л) снижение потерь теплоносителя, в т.ч. за счет ликвидации несанкционированного водоразбора горячей воды из систем отопления;

12.3. В сфере водоснабжения и водоотведения:

а) диагностика и мониторинг состояния сетей водоснабжения и водоотведения;

б) замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков сетей водоснабжения и водоотведения на основании результатов инженерной диагностики, с использованием современных теплоизоляционных конструкций;

в) использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;

г) установка инверторов на насосном оборудовании для уменьшения потребления электрической энергии в часы наименьшего водопотребления;

д) установка терморегуляторов на спутнике теплового сопровождения сети водоотведения;

е) снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;


ж) теплоизоляция производственных зданий и сооружений;

12.4. В сфере утилизации (захоронения) ТБО:

а) реконструкция и модернизация оборудования, используемого для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в том числе замена оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия;

13. Обязательные мероприятия включаются в состав программы при условии обязательного определения организацией ожидаемого экономического и технологического эффекта от их реализации и ожидаемых сроков их окупаемости.

Под экономическим эффектом на всех стадиях реализации программы понимается превышение стоимостной оценки полученных результатов от внедрения энергосберегающих и энергоэффективных мероприятий над их стоимостной оценкой за весь срок реализации программы.

14. Сроки проведения обязательных мероприятий формируются с учетом необходимости их соответствия целевым показателям, отражающим результаты, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в ходе реализации таких мероприятий.

15. Настоящие Требования установлены для организаций, осуществляющих виды деятельности, регулируемые Комитетом, в соответствии с приложением 2.


Приложение 1

к Требованиям к программам в области энергосбережения


Типовые формы

ежегодного отчета о фактическом исполнении установленных требований к программе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Форма 1
Отчет по целевым показателям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности



п/п


Наимено-вание показателя

Ед.

изм.

Динамика изменения по годам

2012

2013

2014

2015













план

факт

план

факт

план

факт

* - заполняется отдельно по регулируемым видам деятельности

Форма 2

Отчет по исполнению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности



п/п

Наиме-нование меро-приятия


Срок

реализации


Капитальные

вложения, тыс.руб.


Источник

финан-сирования

Экономический эффект

Срок

окупае-мости

В натуральном выражении


тыс.руб.







план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

*- заполняется отдельно по годам и видам регулируемой деятельности

Приложение 2

к Требованиям к программам в области энергосбережения

Перечень организаций,

для которых установлены требования к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

№ пп

Организация

Виды регулируемой деятельности

1

ОАО «Чукотэнерго»

Электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение

2

ГП Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз»

Электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение

3

МП городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство

Теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение


4

МП ЖКХ Билибинского муниципального района

Электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение

5

Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Билибинская атомная станция

Электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение

6

Филиал ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» «Камчатский»

Теплоснабжение

7

ООО «Тепло-Лаврентия»

Теплоснабжение

8

ООО «Тепло-Уэлен»

Теплоснабжение

9

ООО «Тепло-Инчоун»

Теплоснабжение, водоснабжение

10

ООО «Тепло-Энурмино»

Теплоснабжение, водоснабжение

11

ООО «Чистый Мир»

Утилизация (захоронение) ТБО

12

ООО «Андезит»

Утилизация (захоронение) ТБО

13

ООО «Полигон»

Утилизация (захоронение) ТБО

14

МУП ЖКХ «Иультинское»

Утилизация (захоронение) ТБО


Приложение 2

к протоколу заседания Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа

от 28 марта 2013 года № 5



Требования к программам

в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектов естественных монополий, оказывающих услуги в морских портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа
I. Общие положения

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности» и распространяются исключительно на программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности субъектов естественных монополий, оказывающих услуги в морских портах, в отношении которых государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Комитетом государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа (далее – Комитет).

2. Субъекты естественных монополий, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее – программы) на срок действия не менее 3 лет, содержащие:

а) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее – целевые показатели), достижение которых должно быть обеспечено в ходе реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;


б) значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

в) перечень обязательных мероприятий, направленных на достижение значений целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости.

3. Организации направляют в Комитет не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, ежегодные отчеты о фактическом исполнении Требований к Программам в отчетном году.

II. Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в ходе реализации программ субъектов естественных монополий, оказывающих услуги в морских портах
5. Значения целевых показателей рассчитываются на каждый год реализации программы.

1) Е1 – снижение энергоёмкости производственной деятельности в стоимостном исчислении.

Определяется как отношение годовых суммарных затрат энергетических ресурсов на производственную деятельность в рублях к величине доходов от основных видов деятельности.

Единица измерения – руб./руб.

2) Е2 – снижение энергоёмкости производственной деятельности в натуральном исчислении к объёму работ в натуральных показателях.

Определяется как отношение годовых суммарных затрат энергетических ресурсов на производственную деятельность в условном исчислении к объёму работ в натуральных показателях.

Единица измерения – т у.т./V, где

V – объём работ в натуральном исчислении.

3) Е3 – снижение энергоёмкости производственной деятельности в натуральном исчислении.

Определяется как отношение годовых суммарных затрат энергетических ресурсов на производственную деятельность в рублях к объёму работ в натуральных показателях.

Единица измерения – руб./V, где

V – объём работ в натуральном исчислении.

Примечание. В качестве объёмных показателей в натуральном выражении могут применяться следующие показатели:


Валовая вместимость судов с учётом количества операций (GT).

Объём переваливаемых грузов (т).
III. Ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности и ожидаемые сроки их окупаемости
6. Ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости определяются в программе отдельно в отношении каждого мероприятия в следующем порядке:

ожидаемый технологический эффект от реализации мероприятий определяется как планируемое сокращение расхода энергетических ресурсов в результате его выполнения и рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока её реализации как разница ожидаемого значения показателя в году, предшествующем году начала осуществления данного мероприятия, и прогнозного значения показателя расхода энергетического ресурса в расчётном году реализации мероприятия в разрезе каждого вида энергетического ресурса;

ожидаемый экономический эффект от реализации мероприятия определяется как экономия расходов на приобретение энергетических ресурсов, достигнутая в результате его осуществления, рассчитанная на каждый год реализации программы на протяжении всего срока её реализации исходя из ожидаемого объёма снижения потребления соответствующего энергетического ресурса в расчётном году реализации мероприятия и прогнозных цен на энергетические ресурсы на соответствующий период в разрезе каждого вида ресурса;

ожидаемый срок окупаемости мероприятия определяется как период, в течение которого затраты на выполнение соответствующего мероприятия будут компенсированы суммарной величиной ожидаемого экономического эффекта от его реализации.


Приложение 3

к Требованиям к программам в области энергосбережения



Перечень субъектов естественных монополий,

оказывающих услуги в морских портах, для которых установлены требования к программам энергосбережения и повышения

энергетической эффективности

№ пп

Организация

1

ОАО «Анадырский морской порт»

2

ОАО «Морской ордена «Знак Почёта» торговый порт Певек»

3

ООО «Провиденский морской порт»

4

ОАО «Морской порт Эгвекинот»