birmaga.ru
добавить свой файл

1 2 ... 4 5

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АРЗАМАСА
__15.10.2013____ №_1982__





Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике немедицинского употребления наркотических средств и их незаконного оборота в городе Арзамасе на 2014-2016 годы»





В соответствии со ст. 11, 43 Устава города Арзамаса Нижегородской области и в целях совершенствования единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий, профилактики и противодействия незаконному обороту наркотических средств на территории города Арзамаса:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике немедицинского употребления наркотических средств и их незаконного оборота в городе Арзамасе на 2014 – 2016 годы " (далее - Программа).

2. Директору департамента финансов города Арзамаса (Ю.А. Весновский) при формировании городского бюджета на соответствующие финансовые годы предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Директору департамента образования (Шевелев С.Н.), директору департамента культуры (Ильченко Т.М.), директору департамента по информационному обеспечению и связям с общественностью (Кабанов В.Г.), председателю комитета по физкультуре, спорту и молодежной политике (Киселева Л.В.), директору МУ «КУМ» (Смирнов Б.А.) обеспечить своевременное и полное выполнение мероприятий Программы.

4. Директору департамента по информационному обеспечению и связям с общественностью (Кабанову В.Г.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.


6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города Арзамаса Н.А.Живов

Приложение

к постановлению

администрации города Арзамаса

от _15.10.2013__ N __1982__
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НЕМЕДИЦИНСКОГО УПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ИХ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА В ГОРОДЕ АРЗАМАСЕ НА 2014 – 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы

Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Арзамасе на 2014 - 2016 годы"

Основание для разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; Закон Нижегородской области от 28 марта 2002 года N 16-З "О профилактике наркомании и токсикомании"

Заказчик Программы

Администрация города Арзамаса Нижегородской области

Координатор Программы

Антинаркотическая комиссия города Арзамаса Нижегородской области

Основные разработчики и исполнители Программы

Антинаркотическая комиссия города Арзамаса, Арзамасское МРО управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области (по согласованию), отдел МВД России городу Арзамасу (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию), департамент образования администрации города Арзамаса, комитет по физкультуре, спорту и молодежной политике администрации города Арзамаса, департамент культуры администрации города Арзамаса, департамент по информационному обеспечению и связям с общественностью администрации города Арзамаса, ГБУЗ НО «Центральная городская больница города Арзамаса», МУ "КУМ"


Основная цель (цели) Программы

Совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий, профилактика и противодействие незаконному обороту наркотических средств

Задачи Программы

- Совершенствование работы по комплексной профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- формирование здорового образа жизни, организация досуга молодежи;

- повышение роли семьи в вопросах профилактики распространения наркомании среди детей и подростков;

- развитие и совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

- антинаркотическая пропаганда среди населения;

- снижение доступности наркотических средств и психотропных




веществ для незаконного потребления;

- концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- осуществление постоянного контроля за масштабами распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории города Арзамаса.

Объем и источники финансирования Программы

Объем средств, необходимых для финансирования Программы, составляет всего: в 2014 - 2016 годах - 975,0 тыс. руб., в том числе в 2014 году - 300,0 тыс. руб., в 2015 году - 300,0 тыс. руб., в 2016 году - 375,0 тыс. руб.


Система контроля за реализацией Программы

Контроль хода реализации Программы осуществляется антинаркотической комиссией города Арзамаса - координатором Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- Повышение числа выявленных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- формирование у детей, подростков и молодежи антинаркотического стереотипа мышления;

- снижение уровня медико-социальных последствий злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, в том числе: социального сиротства по причинам наркозависимости родителей;

- увеличение уровня занятости населения физической культурой и спортом;

- снижение уровня заболеваемости наркоманией;

- увеличение охвата детей и подростков мероприятиями, направленными на пропаганду здорового образа жизни


I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
В рамках предыдущей целевой программы "Комплексные меры по профилактике немедицинского употребления наркотических средств и их незаконного оборота в городе Арзамасе на 2014 – 2016 годы" удалось скоординировать деятельность, направленную на профилактику наркомании всех заинтересованных органов и организаций, в т.ч. общественных организаций.

Необходимость продолжения работы в рамках комплексной городской программы вызвана тем, что современная наркоситуация в городе характеризуется ростом незаконного распространения и немедленного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот оказывают пагубное воздействие на физическое и психическое здоровье людей, ломают их жизнь, разрушают семьи, порождают преступность и коррупцию. Особый ущерб наркотики наносят здоровью и нравственному развитию молодежи - наиболее ценного достояния государства.


По официальным данным медицинской статистики количество лиц, состоящих на учете за немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, увеличилось (2011 год - 192 чел., 2012 года - 300 чел., на 1 августа 2013 года - 306). При этом увеличилось число состоящих на учете людей с синдромом зависимости. По экспертным оценкам количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, значительно выше.

Несмотря на принимаемые меры организационного и практического характера, уровень поступления наркотических средств и психотропных веществ из легального оборота в криминальный не снижается. Имеют место многочисленные нарушения установленных правил приобретения и хранения наркотических средств и психотропных веществ.

В настоящее время проблемы, связанные с предупреждением распространения наркотических средств и психотропных веществ, противодействием их незаконному обороту, лечением больных наркоманией и их социальной реабилитацией решаются территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

В связи с этим надлежащая координация деятельности указанных органов, а также негосударственных организаций и общественных объединений становится прямым условием решения проблемы противодействия распространению наркомании.

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ, их согласование с реальными возможностями городского бюджета.

В связи с этим администрацией города Арзамаса, антинаркотической комиссией города Арзамаса и другими заинтересованными органами и организациями разработана данная Программа.


Для выполнения мероприятий Программы необходима также концентрация усилий органов власти всех уровней, привлечение к проблеме противодействия наркомании негосударственных структур, общественных объединений и отдельных граждан.

Мероприятия Программы соответствуют положениям Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и других нормативных правовых актов Российской Федерации. Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности многих территориальных подразделений: Арзамасское МРО управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области, отдел МВД России по городу Арзамасу, другие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.

Программа рассчитана на 3-летний период, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера: лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией, развитие медико-реабилитационных учреждений, подготовка и переподготовка специалистов.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Главной целью Программы является совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий, профилактика и противодействие незаконному обороту наркотических средств.

Программа рассчитана на 2014 - 2016 годы и предполагает решение следующих задач:

- совершенствование работы по комплексной профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- формирование здорового образа жизни, организация досуга молодежи;

- повышение роли семьи в вопросах профилактики, распространения наркомании среди детей и подростков;

- развитие и совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;


- антинаркотическая пропаганда среди населения;

- снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;

- концентрация усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- осуществление постоянного контроля за масштабами распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории города Арзамаса.
III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы (приложение) запланирована на 2014 - 2016 годы.
IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Для решения поставленных Программой задач в системе программных мер предусматривается:
1. В сфере организационных и правовых мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Совершенствование взаимодействия администрации города Арзамаса, правоохранительных органов, СМИ и общественности в вопросах организации деятельности по профилактике наркомании.

Выработка и осуществление мероприятий организационного и управленческого характера по повышению эффективности деятельности правоохранительных органов, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
2. В сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств.

Ежегодное проведение мониторинга наркоситуации в городе, анализ ее влияния на состояние преступности среди детей, подростков и молодежи, в том числе эффективности профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними, злоупотребляющими психоактивными веществами.

Создание единой системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего несовершеннолетними.

Организация проведения массовых физкультурных и спортивно-массовых мероприятий среди детей, подростков и молодежи.

Размещение социальной рекламы в средствах массовой информации в целях осуществления антинаркотической пропаганды.


Организация и проведение антинаркотических конкурсов.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и медицинских работников по профилактической и реабилитационной работе с несовершеннолетними.
3. В сфере укрепления материально-технической базы лечебных учреждений.

Завершение оснащения муниципальных лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием для обнаружения наркотиков и лечения больных наркоманией.
4. В сфере обеспечения контроля над производством и распределением наркотиков.

Организация надлежащего контроля над работой предприятий и учреждений города, деятельность которых связана с переработкой, хранением и реализаций наркотических средств и психотропных веществ, исключающего возможность их поступления в незаконный оборот.
5. В сфере пресечения незаконного оборота наркотиков.

Организация и проведение оперативно-профилактических операций, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков.

Выработка и осуществление комплекса правоохранительных мер по выявлению и пресечению каналов поступления наркотиков на территорию города.

Активизация работы по пресечению деятельности организованных преступных формирований, действующих в наркобизнесе, выявлению лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
После открытия финансирования из городского бюджета для реализации программных мероприятий исполнители при необходимости организуют на конкурсной основе размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных мероприятий. Антинаркотическая комиссия города Арзамаса, созданная распоряжением администрации города Арзамаса от 23.06.2010 N 222-р "Об образовании антинаркотической комиссии города Арзамаса", разрабатывает меры по реализации Программы, а также контролирует осуществляемые в связи с этим мероприятия.



следующая страница >>