birmaga.ru
добавить свой файл

1 2 3
Том 14


ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

О КУЛЬТУРЕ
Признавая основополагающую роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности многонационального народа Республики Абхазия, отмечая неразрывную связь создания и сохранения культурных ценностей, выражая стремление к межнациональному культурному сотрудничеству и интеграции отечественной культуры в мировую культуру, Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия принимает настоящий Закон о культуре.
ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1
. Задачи законодательства Республики Абхазия о культуре
Законодательство Республики Абхазия о культуре:

создает правовые гарантии и защищает конституционные права граждан Республики Абхазия в области культурной деятельности;

регулирует общественные отношения по созданию, распространению, освоению и сохранению произведений духовной и материальной культуры;

определяет принципы государственной политики в области культуры, правовые нормы государственной поддержки культуры и гарантии невмешательства государства в творческий процесс.
Статья 2. Законодательство Республики Абхазия о культуре
Отношения в области культуры регулируются настоящим Законом, а также издаваемыми в соответствии с ним иными законодательными актами Республики Абхазия о культуре.
Статья 3. Соотношение международных актов и законодательства Республики Абхазия о культуре
Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе и иных законодательных актах Республики Абхазия о культуре, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные понятия
Применяемые в данном Законе основные понятия означают:

культурная деятельность - это деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению, предоставлению в пользование и охране культурных ценностей, а также созданию и обеспечению функционирования культурных институтов;


культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, обряды, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, в том числе культовые, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;

организации культуры (театры, филармонии, музеи, библиотеки, кинотеатры, оркестры, дома культуры, художественные галереи, салоны, дизайнерские, исследовательские и реставрационные центры, парки, историко-культурные зоны, заповедники и т.д.) - это субъекты, обладающие правами юридического лица либо не имеющие их и занимающиеся деятельностью, предусмотренной настоящим Законом;

культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;

творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация;

творческий работник - физическое лицо, которое создает или интерпретирует культурные ценности, считает собственную творческую деятельность неотъемлемой частью своей жизни, признано или требует признания в качестве творческого работника, независимо от того, связано оно или нет трудовыми соглашениями и является или нет членом какой-либо ассоциации творческих работников;

культурное наследие многонационального народа Республики Абхазия - материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития культурной самобытности Республики Абхазия и ее многонационального народа, их вклада в мировую цивилизацию;

культурное достояние многонационального народа Республики Абхазия - совокупность культурных ценностей, а также организации, учреждения, предприятия культуры, которые имеют государственное значение и в силу этого безраздельно принадлежат Республике Абхазия без права их передачи другим государствам;


культурные аспекты программ развития - перспективы социально-экономических, научно-технических и иных программ развития с точки зрения воздействия результатов их реализации на сохранение и развитие культуры, а также влияния самой культуры на эти результаты;

государственная культурная политика - совокупность принципов, приоритетов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.
Статья 5. Область применения Закона Республики Абхазия о культуре
Настоящий Закон регулирует культурную деятельность в следующих областях:

выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;

художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;

художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, апсуара, исторические топонимы;

самодеятельное (любительское) художественное творчество;

традиционные жилища, одежда, пища;

музейное дело и коллекционирование;

книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело;

телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;

эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области;

научные исследования культуры;

международные культурные обмены;

производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей;

иная культурная деятельность.

Статья 6. Основные принципы государственной культурной политики

Государственная культурная политика в Республике Абхазия строится на основе:

обеспечения равенства прав многонационального народа, этнических общностей и конфессиональных групп, проживающих в Республике Абхазия, в создании, освоении и распространении культурных ценностей;

приоритета общечеловеческих духовных ценностей и их общедоступности;

свободы творческой деятельности и всемерной защиты интеллектуальной собственности;

развития системы образования, основанной на ценностях национальной и мировой культуры;

сочетания государственных и общественных начал в организации культурной деятельности.
Статья 7. Приоритеты развития культуры
В Республике Абхазия приоритетными направлениями в области культуры являются:

сохранение, возрождение и развитие абхазской национальной культуры и культуры многонационального народа Республики Абхазия;

создание и популяризация произведений искусства и литературы для детей в целях их эстетического образования и воспитания, поощрение, в том числе через налоговую и ценовую политику, деятельности граждан и творческих работников по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами;

популяризация классических произведений отечественного и мирового искусства и наилучших образцов современной культуры;

обеспечение развития культуры в сельской местности, стимулирования возрождения традиционных видов народного творчества.
Статья 8. Субъекты культурной деятельности
Культурная деятельность в Республике Абхазия осуществляется:

гражданами, общественными организациями, творческими союзами, объединениями и ассоциациями, организациями культуры;

государством, в лице его органов управления, органами местного самоуправления.

В процессе осуществления культурной деятельности названные субъекты могут выступать в качестве:

субъектов творчества, распространения и освоения культурных ценностей;


субъектов культурной политики и осуществляющих охрану культурных ценностей.
Статья 9. Обязательность культурных аспектов в государственных программах развития
Органы государственной власти и управления Республики Абхазия в обязательном порядке учитывают культурные аспекты во всех государственных программах экономического, экологического, социального и национального развития. В этих целях государственные программы развития подвергаются обязательной, независимой и гласной экспертизе специалистами в области культуры, назначаемыми совместно органами представительной и исполнительной власти соответствующих уровней.
Глава II. Права и свободы граждан Республики Абхазия в области культуры
Статья 10. Права и свободы граждан Республики Абхазия в области культуры
Гражданам Республики Абхазия, независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, социального и имущественного положения, языка, пола, образования, политических взглядов, религиозных убеждений, места жительства, рода и характера занятий и иных обстоятельств, гарантируется право на:

свободу творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями как на профессиональной, так и на любительской основе, возможность самовыражения, свободный выбор средств и сферы приложения творческих способностей, самостоятельное решение судьбы созданных ими творческих произведений;

осуществление профессиональной или непрофессиональной деятельности и при любых формах посредничества с равными правами в области авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность и поддержку государства;

доступ к культурным ценностям (библиотечным, музейным и архивным фондам и иным собраниям во всех областях культурной деятельности). Ограничения доступности по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются законодательством Республики Абхазия;

объединение в творческие союзы, ассоциации и иные общественные объединения в порядке, определяемом законодательством об общественных объединениях;


создание организаций, учреждений и предприятий по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей, благ, посредничеству в области культурной деятельности в порядке, определяемом законодательством Республики Абхазия;

учреждение организаций культуры в соответствии с действующим законодательством;

собственность в области культуры;

реализацию результатов творческой деятельности посредством издания, экспонирования, воспроизводства и иных форм публичного представления, за исключением пропаганды войны, насилия, жестокости, расовой, национальной, религиозной исключительности, распространения порнографии;

вывоз за границу с целью экспонирования или продажи результатов своей творческой деятельности в порядке, определяемом законодательством Республики Абхазия;

культурную деятельность в зарубежных странах.
Глава Ш. Национальное культурное достояние Республики Абхазия
Статья 11. Культурные ценности Республики Абхазия
Культурными ценностями являются объекты (независимо от форм собственности), имеющие художественную, историческую, археологическую и этнографическую ценность. В их число включаются:

предметы археологического и нумизматического характера;

редкие коллекции и старинные предметы, произведения искусства, включая полотна, картины, рисунки, гравюры, эстампы, литографии, скульптурные произведения, оригинальные художественные подборки и монтажи;

исторически сложившиеся наименования и названия и предметы народного творчества;

дизайнерские разработки;

рукописи, автографы, документы, собрания писем, являющиеся редкими книги и другие печатные издания;

здания и сооружения, архитектурные памятники, мемориальные погребения, памятники народного зодчества, а также парковые и природно-ландшафтные объекты, связанные с жизнью деятелей культуры либо с крупными историческими событиями и личностями.

Статья 12. Национальное культурное достояние Республики Абхазия

С целью сохранения культурного наследия республики уникальные объекты, указанные в статье 11 настоящего Закона, могут признаваться национальным культурным достоянием с включением их в Государственный список охраняемых объектов историко-культурного наследия.
Статья 13. Режим объектов национального культурного достояния
Объекты, внесенные в Государственный список охраняемых объектов историко-культурного наследия, изымаются из гражданского оборота и не могут быть уничтожены, перемещены, изменены, воспроизведены или реставрированы без разрешения соответствующих государственных органов Республики Абхазия. Без такого разрешения не могут быть разрознены коллекции или собрания предметов, представляющие особую художественную и историческую ценность.

Не допускается использование объектов национального культурного достояния способом, несовместимым с их историческим, художественным или религиозным назначением. Преимущественное право использования памятников принадлежит культурным институтам.

Обязанности по поддержанию надлежащего состояния и сохранению объектов национального культурного достояния возлагаются на их собственников, владельцев или пользователей. Обеспечение сохранности объектов национального культурного достояния возлагается на органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления и Министерство культуры Республики Абхазия.

Особенности режима охраны и использования объектов национального культурного достояния определяются настоящим Законом и Законом Республики Абхазия "Об историко-культурном наследии Республики Абхазия".
Статья 14. Культурные и исторические ценности Республики Абхазия за ее пределами
Республика Абхазия осуществляет целенаправленную политику по возвращению незаконно вывезенных с ее территории культурных ценностей.

Все незаконно вывезенные за рубеж ценности, признанные культурным достоянием народа Республики Абхазия, подлежат возвращению на Родину.

ГЛАВА IV. Творческая деятельность и положение профессионального творческого работника в области культуры

Статья 15. Свобода творческой деятельности
В Республике Абхазия всем гражданам, коллективам, предприятиям, организациям, учреждениям культуры гарантируется свобода художественной, культурной деятельности, развитие разнообразных школ и направлений.

Каждый из субъектов творчества вправе самостоятельно определять содержание, форму, жанр, язык, стиль произведения искусства и культуры.

Предприятия и учреждения культуры, творческие организации и коллективы самостоятельно утверждают свои творческие планы и определяют репертуарную политику, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия за организационно-творческую деятельность, определенную в соответствии с их уставами и положениями.

Критериями социальной значимости произведений искусства и культуры являются утверждение национальных и общечеловеческих ценностей, формирование высоких гражданских и нравственных качеств, оригинальность, высокий художественный и эстетический уровень этих произведений.
Статья 16. Традиционная культура
Республика Абхазия создает условия и поощряет предприятия, организации, учреждения, граждан для возрождения и развития исторических традиций, народного творчества, фольклора, обычаев, обрядов, праздников, традиционных промыслов и ремесел, архитектурных форм национального градостроения, образцов декоративно-прикладного искусства.

Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления способствуют организационно-финансовой поддержке развития традиционной культуры и создают условия для открытия творческих мастерских и школ народных мастеров.
Статья 17. Гарантии любительского творчества и культурного отдыха

Лица, проживающие на территории Республики Абхазия, реализуют право на свободу творчества и культурного отдыха индивидуально или путем создания любительских объединений и самодеятельных коллективов. Любительские объединения и самодеятельные коллективы создаются по инициативе граждан, общественных объединений, предприятий (учреждений, организаций), местных органов государственного управления, органов местного самоуправления по месту жительства или по месту работы в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.


Предприятия (учреждения, организации), общественные объединения, местные органы государственного управления, органы местного самоуправления содействуют гражданам, любительским объединениям, самодеятельным коллективам и народным мастерам в создании необходимых условий для развития творчества и культурного отдыха.
Статья 18. Профессиональный творческий работник
Профессиональным творческим работником признается физическое лицо, для которого творческая деятельность является основным родом трудовой деятельности и главным источником доходов.
Статья 19. Государство и положение творческих работников
Республика Абхазия признает исключительную роль творческого работника в культурной деятельности, его свободу, моральные, экономические и социальные права.

Республика Абхазия:

стимулирует деятельность творческих работников, направленную на повышение качества жизни народа, сохранение и развитие культуры;

обеспечивает условия труда и занятости творческих работников таким образом, чтобы они имели возможность в желательной для них форме посвятить себя творческой деятельности;

совершенствует систему социального обеспечения творческих работников с учетом специфики творческой деятельности;

способствует материальному обеспечению, социальной защите, свободе и независимости творческих работников и педагогов, посвящающих свою деятельность традиционной и народной культуре;

совершенствует систему налогообложения творческих организаций с учетом специфики их деятельности;

содействует творческим работникам в расширении международных творческих контактов;

обеспечивает для творческих работников льготные условия доступа к соответствующим учреждениям образования, библиотекам, музеям, архивам и другим организациям культуры.
Статья 20. Права профессионального творческого работника

Профессиональный творческий работник пользуется всеми правами, вытекающими из авторских и трудовых правоотношений, включая:


право на охрану творческого замысла;

право на экспонирование и иные формы публичного представления;

право на получение посреднической (продюсерской) помощи;

право на участие в формировании культурной политики государства в области его профессиональной деятельности;

право на поддержку новых направлений и жанров, исследований в области культуры и иных нетрадиционных и поисковых форм в культурной деятельности;

право на должное вознаграждение за публичное использование результатов творческой деятельности;

право на возмещение убытков, понесенных в результате использования своих личных инструментов и оборудования, а также установление гонорарных надбавок за использование дорогостоящих материалов и инструментов;

право на равноправный доступ к фондам творческих организаций (ассоциаций, союзов), независимо от членства.
Статья 21. Профессиональные творческие организации
Республика Абхазия содействует созданию в области культуры организаций творческих работников - ассоциаций, творческих союзов, а также филиалов и отделений международных сообществ профессиональных творческих работников.

Республика Абхазия обеспечивает организациям, представляющим профессиональных творческих работников, возможность участвовать в разработке политики в области культуры, консультируется с ними при разработке мероприятий в сфере занятости, профессиональной подготовки, условий труда творческих работников.

Никакая организация творческих работников не имеет преимуществ перед другими аналогичными организациями в отношениях с государством.

Республика Абхазия способствует организациям профессиональных творческих работников в их деятельности по социальной защите своих членов. Устанавливается льготное налогообложение прибыли предприятий, находящихся в собственности творческих союзов и объединений, в случае ее использования на уставные цели этих союзов и объединений.

Статья 22. Творческие заказы

Для решения определенных социальных и культурных задач, стимулирования творческого поиска органы управления культурой вправе давать целевые творческие заказы (в том числе на конкурсной основе)предприятиям, организациям, учреждениям культуры, творческим коллективам, ассоциациям, деятелям культуры и искусства на создание новых произведений искусства (театрального, музыкального, хореографического, изобразительного, монументального, декоративно-прикладного, кино, архитектуры), проведение культурно-просветительных мероприятий.

Творческие заказы могут выдаваться также и другими государственными органами, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, отдельными гражданами на проведение фестивалей, выставок, конкурсов, дней культуры, декад, театрализованных представлений и праздников, культурное обслуживание трудовых коллективов и иные виды творческих мероприятий.

Виды творческих и социальных заказов могут быть ограничены лишь в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона.



следующая страница >>