birmaga.ru
добавить свой файл

1
3. Полномочия (административно-управленческие действия)


управления
3.1. Управление в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):

3.1.1. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов области в сфере архивного дела и вносит на рассмотрение Правительству области.

3.1.2. Готовит представление о передаче архивных документов, находящихся в собственности Кировской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований и вносит на рассмотрение Правительству области.

3.1.3. Разрабатывает предложения о реализации преимущественного права Кировской области на приобретение архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи на территории области и вносит на рассмотрение Правительству Кировской области.

3.1.4. Реализует полномочия Кировской области по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством в сфере архивного дела.

3.1.5. Принимает в соответствии с действующим законодательством решение о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов, находящихся в государственной собственности области, муниципальной и частной собственности, а также на основании договора (соглашения) с федеральными государственными органами и организациями.

3.1.6. Утверждает состав группы экспертов и экспертно-проверочной комиссии при управлении, Положение и Регламент работы комиссии.

3.1.7. Исполняет функции аппарата экспертно-проверочной комиссии при управлении.

3.1.8. Утверждает состав единой комиссии управления по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, Положение и Регламент работы комиссии.


3.1.9. Исполняет функции аппарата единой комиссии управления по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области.

3.1.10. Направляет своих представителей для участия в заседаниях межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов при Губернаторе - Председателе Правительства Кировской области.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 05.03.2012 N 142/106)

3.1.11. Ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории области.

3.1.12. Ведет Государственный региональный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Кировской области.

3.1.13. Контролирует путем выездных плановых и внеплановых проверок специалистами управления, в том числе на основании поступающей в управление информации, соблюдение нормативных правовых актов области об архивном деле в пределах своей компетенции, а также состояние сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на временном хранении в архивах организаций города Кирова и области, документов по личному составу в организациях всех форм собственности в интересах общества и граждан.

3.1.14. На основании выявленных в ходе проверок нарушений правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов устанавливает признаки административного правонарушения в сфере архивного дела, составляет протоколы об административных правонарушениях, готовит обращения в судебные органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.1.15. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений, определяет цели и предмет их деятельности и выносит на рассмотрение Правительству области.


3.1.16. Принимает решение о распределении архивных фондов между областными государственными архивами.

3.1.17. Проводит анализ и ведет учет выполнения представленных подведомственными учреждениями ежегодных показателей основных направлений и результатов деятельности в соответствии с формами статистической отчетности, установленными Федеральным архивным агентством.

3.1.18. Разрабатывает и доводит до подведомственных учреждений ежегодные задания по предоставлению бюджетных услуг в сфере архивного дела для удовлетворения потребностей граждан, общества и государства в ретроспективной информации.

3.1.19. Ведет ежеквартальный учет по выполнению подведомственными учреждениями установленных заданий по предоставлению бюджетных услуг в сфере архивного дела на основании запросов информации и проверок специалистами управления.

3.1.20. Проводит оценку соответствия качества бюджетных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями, стандарту качества в форме контрольных проверок специалистами управления.

3.1.21. Принимает решение о проведении работы в областных государственных архивах по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.22. Ведет учет изменений и согласовывает списки организаций - источников комплектования областных государственных архивов.

3.1.23. Контролирует в форме проверок специалистами управления деятельность подведомственных учреждений по вопросам архивного дела и обеспечения их жизнедеятельности.

3.1.24. Проводит конкурсный отбор и аттестацию руководителей подведомственных учреждений.

3.1.25. Разрабатывает на основании анализа опыта работы подведомственных учреждений методические рекомендации по внедрению в практику работы наиболее рациональных методов хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.

3.1.26. Выпускает ежегодный информационно-аналитический бюллетень по вопросам архивного дела.


3.1.27. Разрабатывает в интересах архивов организаций, являющихся источниками комплектования областных государственных архивов, методические рекомендации по внедрению в практику работы наиболее рациональных методов хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

3.1.28. Исполняет функции организатора по проведению информационных мероприятий (встреч с общественностью, конференций, презентаций) по документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам, хранящимся в областных государственных архивах.

3.1.29. Исполняет функции организатора по созданию информационных сетей и баз данных для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся в государственных и муниципальных архивах области.

3.1.30. Исполняет функции организатора по повышению квалификации работников подведомственных учреждений.

3.1.31. Ведет прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.

3.1.32. Исполняет вспомогательную техническую работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.1.33. Направляет своих представителей для участия в работе Научно-методического совета архивных учреждений Приволжского федерального округа.

3.1.34. Управление в рамках участия при выполнении государственных функций "управление комплексным социально-экономическим развитием" (01.01), "координация отраслевого программирования" (01.01.03):

разрабатывает среднесрочные прогнозы развития в сфере архивного дела в Кировской области в форме ведомственной целевой программы и представляет ее в департамент экономического развития при Правительстве области для проведения экспертизы и подготовки заключения.

3.1.35. В рамках участия при выполнении государственной функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01):


разрабатывает среднесрочные прогнозы развития в сфере архивного дела в Кировской области в форме ведомственной целевой программы и докладов о результатах и основных направлениях деятельности управления и согласовывает их с департаментом финансов Кировской области;

разрабатывает предложения к проекту областного бюджета на очередной финансовый год в сфере архивного дела и представляет в департамент финансов Кировской области;

осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления и подведомственных учреждений, на исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Кировской области отдельных государственных полномочий области в сфере архивного дела;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 05.03.2012 N 142/106)

реализует права главного администратора доходов средств областного бюджета, выделяемых подведомственным учреждениям, а также органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Кировской области на выполнение отдельных государственных полномочий области в сфере архивного дела;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 05.03.2012 N 142/106)

утверждает бюджетные сметы подведомственных учреждений - распорядителей бюджетных средств;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 05.03.2012 N 142/106)

на основании мониторинга исполнения установленных заданий по предоставлению бюджетных услуг в сфере архивного дела представляет в департамент финансов Кировской области результаты их выполнения и оценку соответствия стандарту качества;

предоставляет из областного бюджета межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.03.2010 N 43/87)

3.1.36. В рамках участия при выполнении государственной функции "организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кировской области и бюджетных учреждений Кировской области" (01.02.02):


(в ред. постановления Правительства Кировской области от 05.03.2012 N 142/106)

выполняет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области.

3.1.37. В рамках участия при выполнении государственных функций "управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03), "управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03.01):

реализует полномочия по управлению имуществом, закрепленным за управлением на праве оперативного управления;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 05.03.2012 N 142/106)

контролирует в форме проверок сохранность и эффективность использования имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями на праве оперативного управления.

3.1.38. В рамках участия при выполнении государственной функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03):

разрабатывает и представляет информацию в департамент информационной работы Кировской области по информационному освещению деятельности управления и подведомственных учреждений в средствах массовой информации и для размещения на официальном информационном сайте Правительства Кировской области;

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 15.09.2009 N 24/305, от 05.03.2012 N 142/106)

принимает решение о подготовке документальных публикаций, справочно-информационных изданий о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в областных государственных архивах.

3.1.39. В рамках участия при выполнении государственной функции "управление в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности" (02.01):


контролирует в форме проверок готовность областных государственных архивов, являющихся особо охраняемыми объектами, к работе в экстремальных условиях.

3.1.40. В рамках участия при выполнении государственной функции "регулирование отношений в области культуры" (04.04):

ведет учет документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на хранении в библиотеках и музеях Кировской области, в соответствии с Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации.

Управление взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации в рамках участия в функциях:

3.1.41. Федерального архивного агентства:

представляет сведения в Федеральное архивное агентство о документах Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документах, находящихся на территории области, в порядке, установленном Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;

принимает решение о представлении в Федеральное архивное агентство предложений о включении уникальных документов, хранящихся в областных государственных архивах, в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации;

представляет ежегодно в Федеральное архивное агентство на основании информации архивных учреждений области аналитические материалы и формы статистической отчетности о направлениях и результатах развития архивного дела в Кировской области;

исполняет функции организатора по повышению квалификации специалистов управления и работников подведомственных учреждений в Отраслевом центре повышения квалификации Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела.

3.1.42. Территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, расположенных на территории Кировской области:

принимает решение о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов, образующихся в процессе деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, на основании Соглашения об отношениях и сотрудничестве с управлением;


принимает решение о приеме документов, образовавшихся в процессе деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации и включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации, и других архивных документов на хранение в областные государственные архивы на основании Соглашения об отношениях и сотрудничестве с управлением;

разрабатывает методические рекомендации и проводит консультации по вопросам архивного дела для территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации на основании Соглашения об отношениях и сотрудничестве с управлением.

3.1.43. В рамках участия в функциях органов местного самоуправления Кировской области:

разрабатывает методические материалы по вопросам архивного дела для органов местного самоуправления;

проводит консультации по вопросам архивного дела для органов местного самоуправления;

анализирует в интересах органов местного самоуправления опыт работы муниципальных архивов в форме ежегодного выпуска информационно-аналитического бюллетеня по вопросам архивного дела;

разрабатывает методические материалы и рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий в сфере архивного дела;

дает по согласованию с департаментом финансов Кировской области разъяснения по направлениям использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 16.03.2010 N 43/87)

контролирует исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий области в сфере архивного дела и правильность расходования переданных на их осуществление финансовых средств на основании запросов документов и информации, выездных проверок сотрудников управления;

дает обязательные для исполнения письменные предписания органам местного самоуправления в случае выявления нарушений по вопросам осуществления переданных государственных полномочий области в сфере архивного дела;


на основании Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации ведет учет документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории муниципальных образований области.

3.2. Управление на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственную услугу согласно приложению N 2.

3.3. Управление с целью реализации полномочий в сфере архивного дела на территории области имеет право:

3.3.1. По отношению к подведомственным учреждениям:

осуществлять подготовку предложений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

определять в соответствии с уставами непосредственные предметы и цели деятельности подведомственных учреждений;

выполнять анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений на основе утвержденных форм государственной отчетности;

осуществлять контроль за учетом, сохранностью и обеспечением доходности государственного имущества, переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям;

подбирать, согласовывать назначение (освобождение), назначать на должность, освобождать от занимаемой должности, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры, в том числе осуществлять подготовку проектов трудовых договоров, осуществлять контроль за соблюдением условий трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений в порядке, установленном законодательством;

утверждать уставы подведомственных учреждений и вносимые в них изменения;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

3.3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.


3.3.3. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции управления.

3.3.4. Создавать комиссии, группы, коллегии в сфере архивного дела.

3.3.5. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, организаций области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.3.6. Вносить в Правительство области предложения по вопросам совершенствования деятельности управления.

3.3.7. Оказывать организационно-методическую помощь органам исполнительной власти Кировской области, органам местного самоуправления, подведомственным учреждениям в сфере архивного дела.

3.3.8. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и архивографии, утверждать условия конкурсов.

3.3.9. Готовить представления о награждении правительственными, ведомственными наградами, в том числе почетными званиями, отраслевыми знаками отличия, почетными грамотами работников управления, подведомственных учреждений, муниципальных архивов, а также граждан, оказывающих содействие развитию архивного дела на территории области.

3.3.10. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.