birmaga.ru
добавить свой файл

1 2
Стандарт качества предоставления


муниципальной услуги «Оказание на территории МГО скорой медицинской помощи, в том числе женщинам в период беременности и родов»

Наименование муниципальной услуги – «Оказание на территории МГО скорой медицинской помощи, в том числе женщинам в период беременности и родов». (Далее по тексту - муниципальная услуга)

Наименование главного распорядителя бюджетных средств – Муниципальное учреждение «Управление здравоохранения» Миасского городского округа (МУ «Управление здравоохранения»).

Область применения стандарта – территория Миасского городского округа, оказание скорой медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Миасского городского округа.

1. Организация, в отношении которой применяется стандарт:

1.1. Организацией, в отношении которой применяется стандарт качества
предоставления муниципальной услуги «Оказание на территории МГО скорой медицинской помощи, в том числе женщинам в период беременности и родов», является муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» Миасского городского округа (далее именуемая МУЗ «ССМП» МГО).

1.2. Организация, предоставляющая муниципальную услугу:

- МУЗ «ССМП» МГО, расположена по адресу: город Миасс, ул. Орловская, 3, тел: 57-20-62.

- подстанция «Центральная» - ул. Орловская, 3, тел: 57-00-75;

- подстанция «Северная» - Ильмен-Тау-1, тел: 53-09-65;

- подстанция «Южная» - 60 лет Октября -1, тел: 57-85-45.

1.3. Виды бригад скорой помощи:

1.3.1. Реанимационная

1.3.2.Психиатрическая

1.3.3.Кардиологическая

1.3.4.Врачебная общепрофильная

1.3.5.Фельдшерская
2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном
голосовании 12.12.1993).

  1. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1.


  2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

2.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30
«Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности».

2.5. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации».

  1. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2002 № 313 «Об утверждении отраслевого стандарта «Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования».




  1. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 № 752 «Об оснащении санитарного автотранспорта».

  2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 № 179 «Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи».

  3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 № 487 «Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи».

    1. Постановление правительства Челябинской области от 17 декабря 2009г. № 350-п «О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи на 2010г».

    2. Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращении граждан РФ».

    3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 942 от 02.12.09г. «Об утверждении статистического инструментария стации (отделения), больницы скорой медицинской помощи».
    4. Федеральные стандарты медицинской помощи для скорой медицинской помощи, разработанные Министерством здравоохранения и социального развития РФ.


    5. Устав Миасского городского округа.

    6. Устав МУЗ «ССМП» МГО.

    7. Решение Собрания депутатов МГО Челябинской области от 30.06.06г. № 19 «Об утверждении правил вызова бригады скорой медицинской помощи на территории МГО».

    8. Решение Миасского городского Совета депутатов Челябинской области от 28.12.04г. № 28 (в редакции от 25.04.08г.) «Об утверждении положения об оплате труда работников медицинских учреждений МГО».

    9. Постановление администрации МГО Челябинской области № 2232-2 от 03.11.09г. «Об утверждении реестра муниципальных услуг МГО по отрасли «Здравоохранение».

    10. Постановление администрации МГО Челябинской области № 131 от 01.02.10г. «Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг принятым стандартам».


3. Требования к организации.

3.1. Организация должна быть размещена в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью (Санитарные Правила от 06.06.2003 СанПин 2.1.3.-1375-03.)

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно - гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг.

3.2. Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь: соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 06.11.2009 года № 869 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», с тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям профессий рабочих, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 10.11.1992 года № 31.


Квалификацию медицинского специалиста следует поддерживать на высоком уровне при помощи постоянного (периодического) прохождения обучения на курсах переподготовки и повышения квалификации не реже одного раза в пять лет.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права, в соответствии с нормативными документами по тарифно-квалификационным характеристикам по должностям служащих и профессиям рабочих.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояния.

Сведения личного характера о клиентах, ставшие известными сотрудникам организации при оказании муниципальных услуг, составляют профессиональную тайну. Сотрудники, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. Организация должна быть обеспечена специальным техническим оснащением: аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги - оказание на территории МГО скорой медицинской помощи, в том числе женщинам в период беременности и родов.

Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии.

Неисправное оборудование, приборы и аппаратуру, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.


3.4. Организация обязана довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения, в том числе в сети Интернет (www.miass.ru).

Получатель муниципальной услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

3.5. Организация должна иметь документально оформленную собственную систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников по оказанию муниципальной услуги на их соответствие программе производственного контроля, стандартам оказания скорой медицинской помощи. Эта система контроля должна охватывать работу с потребителями муниципальных услуг, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков. Контроль осуществляется 1 раз в квартал главным врачом МУЗ «Станция скорой медицинской помощи».

Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют вышестоящие организации (МУ «Управление здравоохранения», Администрация Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа).

3.6. Главный врач МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» несет ответственность за политику в области качества услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели организации в области качества в соответствии с действующим законодательством (Трудовой Кодекс, Гражданский Кодекс, Уголовный Кодекс). Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников организации, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала, осуществляющего исполнения услуги, контроль деятельности, влияющей на качество услуг.
4. Порядок получения доступа к услуге.

4.1. Муниципальная услуга должна быть оказана любому физическому лицу при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства в случаях, угрожающих здоровью и жизни граждан (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других внезапных состояниях и заболеваниях, а так же при родовспоможении), независимо от пола, расы, национальности, языка, гражданства, места жительства, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), тяжести состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости и иных обстоятельств.


    1. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.

    2. Для вызова бригады скорой медицинской помощи необходимо лично или по телефону обратиться в организацию, указанную в п. 1.2 настоящего Стандарта. Обращение также может быть осуществлено по телефону 03.

В своем обращении необходимо указать следующую информацию:

  • Фамилию, имя, отчество больного (пострадавшего), при наличии такой информации;

  • состояние больного (пострадавшего);

  • место нахождения (адрес) больного (пострадавшего).

  • контактный телефон

  • и далее, в соответствии с правилами вызова бригады МУЗ «ССМП» МГО, проинформировать диспетчера о обстоятельствах заболевания , несчастного случая, жалобах, принятых мерах.

    1. Организация, оказывающая услугу, в соответствии с Решением Собрания депутатов МГО Челябинской области от 30.06.06г. № 19 «Об утверждении правил вызова бригады скорой медицинской помощи на территории МГО», не выезжает для оказания медицинской помощи к больным и пострадавшим, которые способны самостоятельно обратиться в лечебное учреждение, в том числе:

- к больным с повышенной температурой (при отсутствии угрозы жизни больного) в часы работы поликлиник;

- к больным для выполнения плановых назначений участкового врача (инъекции, капельниц, перевязок и других назначений);

- к больным, находящимся под наблюдением участкового врача по поводу хронических заболеваний, состояние которых не требует экстренной медицинской помощи;

- к больным для оказания стоматологической помощи;

- к лицам для снятия алкогольного, наркотического и токсического абстинентного синдрома;

- для удаления клещей;

- для выдачи листов нетрудоспособности, заключений о состоянии здоровья, выписывания рецептов и заполнения каких-либо справок, а также составления судебно- медицинских актов;


    1. Предоставление услуги осуществляется на месте, указанном при вызове бригады скорой медицинской помощи и в пути следования в лечебное учреждение при госпитализации больного (пострадавшего).

    1. . Узнать о местонахождении госпитализированного больного (пострадавшего) могут только лица, указанные больным (пострадавшим) при его госпитализации, при личном обращении в организацию, оказывающей услугу, осуществившую госпитализацию. При обращении необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, и сообщить фамилию больного (пострадавшего), дату (время) его госпитализации.

Узнать о порядке получения информации о местонахождении больного (пострадавшего) можно по телефону организации, оказывающей услугу (03).
5. Требования к качеству муниципальных услуг, закрепляемые стандартом:

5.1. Общие положения

      1. настоящим разделом устанавливаются требования к организации оказания скорой медицинской помощи, в том числе женщинам в период беременности и родов, предоставляемой МУЗ «ССМП» МГО;

      2. требования к порядку применения медицинских процедур и лекарственных средств (их количеству) при оказании медицинской помощи устанавливаются стандартам оказания скорой медицинской помощи.

5.2. Требования к организации, оказывающей услугу:

5.2.1. организация, оказывающая услугу, должна иметь лицензию на право осуществления медицинской деятельности и деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

5.3. Требования к режиму работы станции скорой помощи:

      1. станция скорой медицинской помощи должна обеспечить ежедневный круглосуточный прием обращений (вызовов) населения и направление выездных бригад скорой медицинской помощи;
      2. в течение всего времени приема обращений (вызовов) населения не должны организовываться технические, санитарные и иные перерывы;


      3. организация, оказывающая услугу, должна организовать прием вызовов посредством телефонной линии, обеспечивающей телефонное соединение;

      4. время ожидания ответа фельдшера по приему вызовов станции скорой медицинской помощи после установленного телефонного соединения не должно превышать 45 секунд;

      5. время прибытия бригады скорой медицинской помощи на место вызова, находящееся в пределах городского округа, с момента приема обращения к фельдшеру по приему вызовов станции не должно превышать: 20 минут в случаях, угрожающих жизни больного (пострадавшего), 35 минут для отдаленно расположенных территорий и 60 минут в иных случаях.

5.4. Требования к транспортным средствам, используемым для перевозки больных (пострадавших) в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 № 752 «Об оснащении санитарного автотранспорта»:

      1. транспортные средства, используемые для перевозки больных или пострадавших (далее – машины скорой помощи), должны иметь соответствующую цветовую окраску, быть оборудованы синими проблесковыми маячками и звуковой сигнализацией (сиреной);

      2. транспортные средства, используемые для перевозки больных или пострадавших, должны быть зарегистрированы в государственном органе надзора за безопасностью дорожного движения. Номерные знаки машины скорой помощи должны быть чистыми, различимыми с расстояния не менее 10м.

      3. салон машины скорой помощи должен быть оборудован задними и боковыми дверями, обеспечивающими беспрепятственный доступ в салон и погрузку носилок.

      4. окна в дверях салона и на боковых панелях должны иметь матовое или тонированное покрытие на 2/3 высоты. При отсутствии кондиционера в салоне одно окно должно быть раздвижным;

5.4.5. потолок машины скорой помощи должен быть оснащен исправными светильниками.

5.4.6. конструкция дверей, окон и потолочного люка должна обеспечить их плотное прилегание к резиновым уплотнителям, без перекосов по всему периметру;


5.4.7. пол в салоне должен быть ровным и не иметь трещин и сквозных отверстий. Сочленения элементов пола должны быть герметичными;

5.4.8. покрытие пола должно быть выполнено из водонепроницаемых, противоскользящих, антистатических материалов;

5.4.9. боковые панели должны быть гладкими. Обшивка боковых панелей не должна отслаиваться, заклепочные швы и иные конструктивные элементы не должны выступать внутрь салона;


      1. при наличии в салоне электрических кабелей и кислородных трубопроводов они должны иметь изолирующее покрытие и быть прикреплены к боковым панелям (полу, потолку) салона.

      2. требования к оснащению машины скорой помощи:


5.4.11.1. машина скорой помощи должна быть оснащена оборудованием для искусственной вентиляции легких, тонометром, кислородным ингалятором, фонендоскопом;

5.4.11.2.машина скорой помощи должна быть оборудована носилками для перемещения больных (пострадавших). Приемное устройство носилок должно обеспечивать их фиксацию во время движения и иметь пристежные ремни для фиксации положения транспортируемого больного;

5.4.11.3.машина скорой помощи должна быть оборудована иммобилизационными средствами (шинами для фиксации больного);
5.4.11.4.мебель салона должна иметь элементы крепления для переносных изделий, выдвижные ящики должны фиксироваться в открытом и закрытом положениях. Встроенная мебель не должка иметь острых углов, выступов;

5.4.11.5.всё переносное медицинское оборудование и материалы должны быть зафиксированы в местах их расположения в салоне;

5.4.12. дополнительные требования к оснащению машины скорой помощи,
предназначенной для оказания экстренной медицинской помощи, для реанимации и интенсивной терапии:

5.4.12.1.машина скорой помощи должна быть оборудована аппаратом искусственного дыхания, электрокардиографом, аспиратором, аппаратом для наркоза, средствами мониторинга (глюкометр, кардиомонитор, пульсоксиметр);


5.12.12.2.расположение носилок в автомобиле и их фиксация должны иметь возможность осуществления реанимационных мероприятий. Высота носилок над уровнем пола должна регулироваться в диапазоне от 400 мм до 650 мм;

5.4.13. Требования к санитарному состоянию салона машины скорой помощи:

5.4.13.1.поверхность медицинского оборудования, приборов, мебели, сидений, носилок, подголовников должна быть чистой;

5.4.13.2. в салоне машины скорой помощи должен отсутствовать мусор. Использованные медицинские средства одноразового назначения должны находиться в закрытом контейнере;

5.4.13.3. в салоне машины скорой помощи должен отсутствовать запах гари, бензина, табачного дыма.

5.5. Требования к организации оказания скорой медицинской помощи

5.5.1. Требования к процессу оказания медицинской помощи на месте вызова:

5.5.1.1. по прибытии на место вызова медицинский персонал должен руководствоваться правилами этики и деонтологии при общении с больным (пострадавшим) и членами его семьи;

5.5.1.2. санитарная одежда (медицинский халат, костюм) медицинского персонала не должна иметь следов загрязнений;

5.5.1.3. при осмотре больного руки медицинского работника, осуществляющего осмотр, должны быть чистыми;

5.5.1.4. при проведении медицинских вмешательств используемые инструменты и материалы должны быть стерильными. Используемые медицинские перчатки, шприцы, иглы, бинты и иные средства одноразового использования должны быть извлечены из защитной упаковки непосредственно перед их применением;

5.5.1.5. при установлении диагноза заболевания (травмы) медицинский работник должен сообщить его больному (пострадавшему) и, при его согласии, членам его семьи, изложить план и возможные варианты действий по оказанию медицинской помощи (осуществлению медицинских процедур);

при использовании лекарственных препаратов медицинский работник должен узнать у больного (пострадавшего) и (или) членов его семьи о наличии противопоказаний и возможности их использования;


5.5.1.6. при отказе от осуществления отдельных действий и процедур медицинский работник должен предупредить больного (пострадавшего) и (или) членов его семьи о возможных последствиях и рисках, связанных с таким решением и оформить письменный отказ;

5.5.1.7. по окончании медицинских процедур медицинский работник должен сообщить о необходимости госпитализации (при наличии такой необходимости) и указать предполагаемое лечебное учреждение (его местонахождение, телефон приемного отделения);

5.5.1.8. в случае отказа больного (пострадавшего) от госпитализации медицинский работник обязан предупредить больного (пострадавшего) и (или) членов его семьи о возможных последствиях и рисках, связанных с таким решением и должен предоставить ему или родственникам на подпись документ об отказе от госпитализации;

5.5.1.9. при необходимости амбулаторного лечения (наблюдения) медицинский сотрудник должен осуществить вызов участкового врача на дом к больному (пострадавшему) или дать другие рекомендации;

5.5.1.10. пострадавшие вследствие чрезвычайной ситуации или дорожно-транспортного происшествия должны быть перенесены для оказания медицинской помощи в безопасное место, защищенное от неблагоприятных метеорологических условий;

5.5.1.11. бригада скорой помощи, по просьбе больного (пострадавшего), должна оказать ему помощь при его самостоятельном передвижении до машины скорой медицинской помощи;

5.5.1.12. в случае неспособности больного (пострадавшего) самостоятельно передвигаться, бригада скорой медицинской помощи должна обеспечить перенос больного (пострадавшего) до машины скорой помощи на носилках;

5.5.1.13. при транспортировке больного (пострадавшего) на носилках бригада скорой помощи должна обеспечить перенос носилок в горизонтальном положении в течение всего времени транспортировки до машины скорой помощи (включая перенос носилок по лестничным пролетам и маршам);

5.5.1.14. бригада скорой медицинской помощи при обращении к ним членов семьи больного и иных лиц, находящихся в одном помещении с больным, должна провести их осмотр и, при необходимости, оказать им помощь.


5.5.1.15. при госпитализации медицинский сотрудник должен узнать у больного (пострадавшего) о лицах, кому может быть предоставлена информация о факте и месте его госпитализации.

5.5.2. Требования к транспортировке больного (пострадавшего) в лечебное учреждение

5.5.2.1. бригада скорой медицинской помощи при транспортировке больного в лечебное учреждение должна обеспечить проведение комплекса мероприятий по восстановлению и (или) поддержанию жизненно-важных функций организма;

5.5.2.2. в течение всего времени транспортировки в салоне машины скорой помощи с больным (пострадавшим) должен находиться медицинский работник;

5.5.2.3. в течение всего времени транспортировки больной (пострадавший), находящийся в лежачем положении, должен быть зафиксирован ремнями безопасности;

5.5.2.4. при транспортировке больного (пострадавшего) сотрудники бригады скорой медицинской помощи (включая водителя) не должны курить;

5.5.2.5. при транспортировке больных (пострадавших) детей, организация, оказывающая услугу, должна предоставить отдельное место для сопровождения его родителям (членам семьи, законным представителям);

5.5.2.6. в случае вынужденной остановки (при поломке машины скорой помощи, дорожно-транспортном происшествии) бригадой скорой медицинской помощи должна быть вызвана другая машина скорой помощи для продолжения транспортировки больного в лечебное учреждение.

5.5.3. Требования к передаче больного (пострадавшего) в лечебное учреждение:

5.5.3.1. больной (пострадавший), доставленный бригадой скорой медицинской помощи в лечебное учреждение, должен быть передан дежурному персоналу приемного отделения лечебного учреждения в течение 15 минут с момента прибытия машины скорой помощи в лечебное учреждение;

5.5.3.2. при невозможности оказания помощи больному (пострадавшему) в одном лечебном учреждении, он должен быть доставлен в другое лечебное учреждение, где ему может быть предоставлена такая помощь;


5.5.3.3. бригада скорой помощи, по просьбе больного (пострадавшего),

должна оказать ему помощь при выходе из машины скорой медицинской помощи;

5.6. Общие требования к взаимодействию с больными (пострадавшими) и лицами, представляющими их интересы:

5.6.1. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при обследовании и лечении обратившегося за медицинской помощью, передача информации конфиденциального характера осуществляется на основании Федерального Закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", по письменному запросу уполномоченных органов.


      1. Организация, оказывающая услугу, должна использовать только разрешенные к применению лекарственные средства.

      2. Персонал станции скорой медицинской помощи не должен повышать голос на больного (пострадавшего), членов его семьи, за исключением случаев предупреждения о грозящей ему немедленной опасности, или объективной необходимости.



следующая страница >>