birmaga.ru
добавить свой файл

1 2 ... 23 24
С О Д Е Р Ж А Н И Е




1.

СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

3

2.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ

16

2.1.

ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ

18

2.2.

ПОВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ И ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

32

2.3.

ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

36

3.


ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД

52

Приложение 1 Показатели развития отраслей и сфер деятельности

59

Приложение 2 Перечень областных целевых программ

66

Приложение 3  Перечень федеральных целевых программ и федеральная адресная инвестиционная программа

74

Приложение 4  Уровень цен (тарифов) на продукцию естественных монополий

76

Приложение 5  Основные показатели развития банковского сектора Новосибирской области


78

Приложение 6  Показатели государственного сектора экономики Новосибирской области

80

Приложение 7  Областная строительная программа на 2005 год

83

Приложение 8  Основные показатели социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на 2005 год

85


1. СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Территория Новосибирской области – 178,2 тыс. кв. км, 1,04% от территории России и 13,2% от территории Сибирского федерального округа.

Ресурсная база области представлена 523 месторождениями полезных ископаемых – нефти, каменного угля, торфа, золота, циркония, титана, бокситов, минеральных строительных материалов, подземных минеральных вод и сапропеля. Добыча ведется на 83 месторождениях.

Численность населения около 2,7 млн. человек, 1,9% от общероссийского и 13,4% от Сибирского федерального округа. В городах проживает 75% населения (по Российской Федерации – 73,3%). Основная часть городского населения проживает в г. Новосибирске (1,4 млн. чел.). В демографическом развитии области за последние четыре года проявились позитивные тенденции - уменьшились темпы сокращения численности населения, устойчиво росли абсолютное число родившихся и коэффициент рождаемости, снизились показатели младенческой смертности.

Развитие экономики области за 2000-2004 годы сопровождалось ростом валового регионального продукта (ВРП) на 57,8% (валовой внутренний продукт России увеличился на 39%). Доля Новосибирской области в суммарном объеме валового регионального продукта России составила 1,3%.

Существенное влияние на рост ВРП оказало расширение потребительского и инвестиционного спроса, обеспечившее высокие темпы прироста в основных отраслях экономики: в промышленности - 48,5%, сельском хозяйстве – 45,1%, на транспорте – 78 %, в связи – 50%, торговле и общественном питании – 94%.

Структура валового регионального продукта





(в % итогу)
2000 год 2003 год

В структуре валового регионального продукта Новосибирской области, как и в целом по Российской Федерации, продолжилось снижение доли отраслей, производящих товары с 46,5% до 35% в период с 2000 по 2003 год и увеличение доли отраслей, оказывающих услуги, с 48,4% до 57,8%. Сокращение доли производства товаров связано со снижением удельного веса промышленности и сельского хозяйства.

Рост производства услуг обусловил увеличение удельного веса в объеме ВРП транспорта и связи, торговли и общественного питания, а также других отраслей, оказывающих услуги.

Налоговая нагрузка на экономику области возросла - удельный вес чистых налогов в валовом региональном продукте повысился с 5% в 2000 году до 8% в 2003 году.

Общий объем налоговых поступлений в бюджетную систему по всем отраслям экономики области за 2000-2003 годы увеличился с 14,1 до 33,8 млрд. рублей (в 2,4 раза), в том числе от предприятий и организаций промышленности – с 4,9 до 9 млрд. рублей (в 1,8 раза), транспорта и связи – с 2,8 до 8,9 млрд. рублей (в 3,2 раза), торговли и общественного питания – с 1,6 до 4,4 млрд. рублей (в 2,8 раза), строительства – с 0,8 до 2 млрд. рублей (в 2,5 раза). Сумма налоговых поступлений от сельскохозяйственных товаропроизводителей возросла незначительно с 2,7 до 3 млрд. рублей (на 11,1%).

Структура налоговых поступлений



(в % к итогу)

Рост новосибирской промышленности в 2000-2004 годах составил около 50 процентов, что на 8,3 процентных пунктов выше, чем по России. Доля Новосибирской области в общем объеме продукции промышленности Российской Федерации возросла до 0,9%. Доля промышленности области в Сибирском федеральном округе составила 8,2%, по объему промышленного производства область занимает четвертое место.


В структуре промышленного производства за этот период произошли изменения. Уменьшился удельный вес продукции машиностроения - с 26 % в 2000 году до 22% в 2003 году. Это в значительной степени обусловлено сокращением государственного оборонного заказа, а также усилением конкуренции со стороны импортной продукции машиностроения. Несколько снизилась доля пищевой, химической и легкой промышленности из-за обострения ценовой конкуренции на внутреннем рынке. Рост удельного веса топливно-энергетического комплекса был обеспечен значительным увеличением объемов производимой продукции на предприятиях нефтяной и угольной промышленности. Доля металлургического комплекса и промышленности строительных материалов изменилась незначительно.

Структура промышленного производства



(в % к итогу)



2000 год 2003 год

Администрацией области проводится активная промышленная политика. В области принят ряд нормативно-правовых актов по вопросам оказания государственной поддержки товаропроизводителям. Действуют областные целевые программы. Проводится работа по финансовому оздоровлению и размещению на предприятиях государственных заказов, продвижению товаров на рынки субъектов Российской Федерации, а также стран дальнего и ближнего зарубежья. Все это позволило ввести в строй действующих 6 новых заводов; дополнительно открыть около 600 новых производств, расширить ассортимент на предприятиях пищевой, медицинской, лесной промышленности, промышленности строительных материалов; проводить работы по технологическому обновлению, освоению конкурентоспособной продукции. Объем промышленного производства возрос с 36,5 млрд. рублей в 2000 году до 98,4 млрд. рублей в 2004 году.


Сельскохозяйственное производство является одним из наиболее крупных и важных секторов народного хозяйства Новосибирской области. Оно специализируется на выращивании зерна, картофеля, овощей; развиты мясо-молочное животноводство, птицеводство, пчеловодство. Значительная часть сельскохозяйственной продукции, особенно картофеля, овощей, молока и мяса, производится в хозяйствах населения и фермеров (60% от общего объема).

За 2000-2004 годы объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств увеличился в сопоставимых ценах в 1,4 раза, что на 23 процентных пунктов выше среднероссийского показателя. На протяжении последних лет по объему продукции сельского хозяйства область находится на втором месте среди регионов Сибирского федерального округа.

В структуре производства продукции сельского хозяйства в последние годы значительных изменений не происходило. Наибольшую долю занимала продукция растениеводства, удельный вес которой в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства увеличился. За последние пять лет среднегодовой урожай зерновых культур составил 2,6 млн. тонн. Производство картофеля и овощей возросло в 1,2 и 1,7 раза соответственно.
Валовая продукция сельского хозяйства в 2000-2003 годах



(млрд. рублей)

Общая ситуация в животноводстве остается нестабильной. Поголовье всех видов скота в хозяйствах всех категорий имеет тенденцию к сокращению.

Сложное финансовое состояние предприятий сельского хозяйства, основными причинами которого являются диспаритет цен на производимую продукцию и материально-технические ресурсы, недостаток оборотных средств, длительные неплатежи, не позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям своевременно заменять изношенную технику, в достаточном количестве приобретать минеральные удобрения, элитные семена, племенной скот и птицу, корма и другую продукцию, необходимую для повышения интенсивности производства.


На решение этих проблем в течение 2000-2004 годов были направлены различные виды государственной поддержки сельскохозяйственных производителей - бюджетные дотации, финансирование лизинговой деятельности, кредитование закупок ГСМ и запасных частей, регулирование рынка зерна и животноводческой продукции с помощью системы госрезерва, использование системы электронных торгов при продаже урожая.

В последние годы несколько изменился подход к государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей. За счет средств областного бюджета наряду с прямым кредитованием сезонных затрат производится субсидирование процентной ставки банковских кредитов. Это позволило снизить риски, сократить нагрузку на областной бюджет и расширить доступ сельскохозяйственных предприятий к кредитным ресурсам.

В области сформирована и осуществляется программа финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Наука. В Новосибирской области располагаются Сибирские отделения Российской Академии наук, Академии сельскохозяйственных наук, Академии медицинских наук, 43 высших учебных заведения. Новосибирск является одним из крупнейших центров по производству программных продуктов, в том числе на экспорт.

Администрацией области осуществляется разработка и государственная поддержка проектов, обеспечивающих качественный рост высокотехнологичного и инновационного секторов экономики области. Ведется работа по формированию и реализации крупных инновационно-инвестиционных программ и, в первую очередь, межотраслевой и межрегиональной программы «Силовая электроника Сибири».

Создана и накапливается база проектов и программ Сибирского регионального центра Российской сети трансфера технологий. Формируется технико-внедренческая зона. Накоплен положительный опыт деятельности технопарка «Новосибирск».

Продолжается реализация программы развития р.п. Кольцово, как наукограда Российской Федерации. Администрацией области оказывается государственная поддержка развития инфраструктуры наукограда.


Малое предпринимательство. В настоящее время на территории области функционирует около 26 тысяч малых предприятий, способных самостоятельно решать проблемы создания новых рабочих мест, формирования и насыщения рынка потребительскими товарами. По количеству действующих предприятий малого бизнеса, играющего немаловажную роль в экономике, Новосибирская область занимает 1 место в Сибирском федеральном округе. На постоянной основе в малом бизнесе на конец 2004 года работало 136 тыс. человек.

Выпуск товаров и услуг малых предприятий по отраслям экономики

(по основному виду деятельности, в % к итогу)






2000 год 2003 год

Исполнительными органами власти принимались меры государственной поддержки по обеспечению благоприятных условий для устойчивой работы и развития малого предпринимательства – финансировались проекты, прошедшие конкурсный отбор, выделялись средства на субсидирование части процентной ставки по кредитам, оказывалась поддержка по предоставлению микрокредитов для пополнения оборотных средств. В результате объем товаров, производимых малыми предприятиями, возрос с 13 млрд. рублей в 2000 году до 37 млрд. рублей в 2004 году. Доля выпускаемой продукции предприятиями малого бизнеса в общем объеме выпускаемых товаров и услуг по области выросла с 17,8% до 25%.

Объем инвестиций в основной капитал в 2000-2004 годах возрос почти в 2 раза, что на 32 процентных пунктов превышает среднероссийский показатель. Область находится на третьем месте по инвестициям в основной капитал в Сибирском федеральном округе (11,8%).

В области созданы условия для активизации инвестиционной деятельности. Действует система нормативно-правовых актов, направленная на государственную поддержку и предоставление гарантий инвесторам.


По рейтингу экономического журнала «Эксперт» на конец 2003 года Новосибирская область по инвестиционному потенциалу занимает 19 место среди 89 регионов Российской Федерации, при этом по инновационному потенциалу – 10 место, по институциональному – 12 место, по трудовому – 15, по финансовому – 20 место.

Основным источником инвестиционных ресурсов являются собственные средства предприятий – около 60% от общего объема инвестиций.

В отраслевой структуре инвестиций сократилась доля отраслей (до 43% в 2003 году), производящих товары, и увеличилась доля отраслей, оказывающих услуги (до 57%). Промышленность по-прежнему занимала наибольший удельный вес (26% от общего объема инвестиций). Из отраслей, оказывающих услуги, наибольший удельный вес приходился на транспорт и жилищное хозяйство.

Возросла доля инвестиций, направляемых на приобретение оборудования, инструмента и сократились вложения в строительно-монтажные работы.

В инфраструктурном секторе экономики значительными темпами развивалась связь. За 2000-2003 годы объемы оказываемых услуг в сопоставимых ценах увеличились в два раза. Сложившаяся ранее положительная динамика в отрасли сохранилась и в 2004 году.

Наиболее динамично в последние годы развивается радиосвязь (радиовещание, телевидение, спутниковая и беспроводная связь), постепенно вытесняя традиционные виды связи. Доля доходов от услуг радиосвязи в общем объеме доходов в 2003 году составила 40,3%, против 19,4% в 1999 году.

Увеличивается емкость телефонной сети Новосибирской области. На конец 2003 года телефонная плотность на 100 жителей достигла: по г. Новосибирску – 31,3, по городам областного подчинения – 19,7, по сельской местности – 13,7 телефона. Прирост телефонных номеров за 2000-2003 годы составил 115,3 тыс. номеров. В то же время 88 населенных пунктов не имеют телефонной связи, более 300 населенных пунктов имеют 1-2 телефона.


следующая страница >>