birmaga.ru
добавить свой файл

1 2 3







CBD




Distr.

GENERAL
UNEP/CBD/COP/DEC/IX/34

25 July 2008
RUSSIAN

ORIGINAL: ENGLISH



КОНФЕРЕНЦИЯ СТОРОН КОНВЕНЦИИ О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ

Девятое совещание

Бонн, 19-30 мая 2008 года

Пункт 5.1 повестки дня


решение, принятое девятым совещанием конференции сторон конвенции о биологическом разнообразии

IX/34. Административное обеспечение Конвенции и бюджет программы работы на двухлетний период 2009-2010 годов

Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии

1. приветствует ежегодный взнос принимающей страны Канады и провинции Квебек в сумме 1 040 400 долл. США, предназначаемый для функционирования секретариата, который будет повышаться на 2% в год и из которого 83,5% в год выделяется для компенсации взносов Сторон Конвенции в двухлетний период 2009-2010 годов;

2. признавая неблагоприятное воздействие недавних колебаний валютных курсов на бюджет Конвенции и отмечая прогнозируемый в этой связи дефицит основного бюджета по программе Конвенции на двухлетний период 2007-2008 годов в 800 000 в долл. США, утверждает использование резерва оборотных средств из Общего целевого фонда (BY) Конвенции о биологическом разнообразии для покрытия любого дефицита в бюджете Конвенции, образовавшегося на конец двухлетнего периода 2007-2008 годов;

3. поручает Исполнительному секретарю, основываясь на информации, представляемой Попечителем, уведомлять Стороны в кратчайшие сроки после даты закрытия счетов целевых фондов Конвенции на двухлетний период 2007-2008 годов об объеме израсходованного резерва оборотных средств для покрытия дефицита в бюджете Конвенции 2007-2008 годов;

4. постановляет пополнять резерв оборотных средств, начиная с 1 января 2009 года, за счет установленных взносов в Общий целевой фонд (BY) Конвенции о биологическом разнообразии;

5. утверждает основной бюджет по программе (BY) в размере 11 391 900 долл. США на 2009 год и в размере 12 355 100 долл. США на 2010 год для целей, перечисленных ниже, в таблице 1;

6. утверждает шкалу взносов для распределения расходов на 2009 и 2010 годы, приведенную ниже, в таблице 6;

7. утверждает штатное расписание секретариата для бюджета по программе, приведенное ниже, в таблице 2;

8. подтверждает установление резерва оборотных средств на уровне 5% от расходов основного бюджета по программе (Целевой фонд BY), включая расходы на поддержку программ;

9. отмечает с обеспокоенностью, что ряд Сторон не выплатил своих взносов в основной бюджет (Целевой фонд BY) за 2007 год и за предыдущие годы;

10. настоятельно призывает Стороны, которые еще не внесли взносы в основной бюджет (Целевой фонд BG) за 2007 год и за предыдущие годы, безотлагательно внести их и поручает Исполнительному секретарю публиковать и регулярно обновлять информацию о положении дел со взносами в Целевые фонды Конвенции (BY, BE, BZ и VB);

11. постановляет, что в отношении взносов, подлежащих оплате с 1 января 2005 года и позже, Стороны, которые задерживают выплату взносов в течение двух (2) или более лет, не могут становиться членами бюро Конференции Сторон; это относится только к тем Сторонам, которые не являются наименее развитыми странами или малыми островными развивающимися государствами;

12. уполномочивает Исполнительного секретаря заключать договоренности с любой из Сторон, чьи взносы просрочены на два года или более чем на два года, с целью согласования «графика платежей» такой Стороны для погашения всех долгов по взносам в течение шести лет в зависимости от финансового состояния Стороны, имеющей задолженность, и выплаты будущих взносов в установленный срок, и сообщить о реализации любой такой договоренности на следующем совещании бюро и Конференции Сторон;

13. уполномочивает Исполнительного секретаря на перераспределение средств между программами, т.е на перераспределение средств между основными разделами бюджетных ассигнований, перечисленными ниже, в таблице 1, на сумму, не превышающую в совокупности 15% от общего бюджета по программам, при условии, что в отношении каждого такого раздела бюджетных ассигнований действует дополнительное максимальное ограничение в 25%;

14. уполномочивает Исполнительного секретаря брать на себя обязательства в объеме, не превышающем уровень утвержденного бюджета, используя для их выполнения имеющиеся наличные средства, включая неизрасходованные остатки, взносы за предыдущие финансовые периоды и прочие поступления;

15. постановляет продлить срок функционирования целевых фондов (BY, BE, BZ и VB) Конвенции на период в два года, начинающийся 1 января 2010 года и заканчивающийся 31 декабря 2011 года;

16. принимает к сведению сметное финансирование:

a) Специального добровольного целевого фонда (BE) для дополнительных добровольных взносов в поддержку утвержденных мероприятий на двухлетний период 2009-2010 годов, определенное Исполнительным секретарем и включенное в приводимую ниже таблицу 3;

b) Специального добровольного целевого фонда (BZ) для содействия участию Сторон, являющихся развивающимися странами, и в частности наименее развитыми странами и малыми островными развивающимися государствами, и Сторон с переходной экономикой на двухлетний период 2009 2010 годов, определенное Исполнительным секретарем и включенное в приводимую ниже таблицу 4;

и настоятельно призывает Стороны вносить взносы в данные фонды и в Целевой фонд VB для оказания содействия участию коренных и местных общин в работе в рамках Конвенции (см. ниже, таблицу 5);

17. настоятельно призывает все Стороны и государства, не являющиеся Сторонами Конвенции, а также правительственные, межправительственные и неправительственные организации и другие источники вносить средства в целевые фонды Конвенции;

18. вновь подтверждает важность всестороннего и активного участия Сторон, являющихся развивающимися странами, и в частности наименее развитыми странами и малыми островными развивающимися государствами, а также Сторон с переходной экономикой в деятельности, реализуемой в рамках Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии, и поручает секретариату напоминать Сторонам со ссылкой на финансовые потребности о необходимости внесения взносов в специальный добровольный Целевой фонд (BZ) по крайней мере за шесть месяцев до очередных совещаний Конференции Сторон, и настоятельно призывает Стороны, располагающие соответствующими возможностями, гарантировать выплату взносов не позднее чем за три месяца до совещаний Конференции Сторон;

19. уполномочивает Исполнительного секретаря при согласии бюро Конференции Сторон и при условии возмещения средств в Целевой фонд BY, как только поступают платежи по обязательствам, использовать в двухлетний период 2009-2010 годов средства в размере до 150 000 долл. США из излишков и сэкономленных средств в Целевом фонде BY для оказания содействия участию Сторон, являющихся развивающимися странами, и особенно наименее развитыми странами и малыми островными развивающимися государствами, и Сторон с переходной экономикой в работе приоритетных совещаний, намеченных в основном бюджете Целевого фонда BY. Данные полномочия можно использовать только в отношении временного дефицита средств в специальном добровольном Целевом фонде BZ, в отношении которого были даны письменные обязательства, но средства пока еще не поступали Исполнительному секретарю.

20. далее уполномочивает Исполнительного секретаря проводить консультации с бюро Конференции Сторон и при его согласии вносить любые коррективы, которые могут потребоваться, в обслуживание программы работы, предусмотренной в основном бюджете (Целевой фонд BY) на двухлетний период 2009-2010 годов, включая отсрочку совещаний, в случаях, если в секретариат вовремя не поступают достаточные ресурсы из утвержденного бюджета (Целевой фонд BY), включая наличные денежные средства, неизрасходованные остатки, вносы за предшествующие финансовые периоды и прочие поступления;

21. поручает Исполнительному секретарю подготовить и представить на рассмотрение 10-го совещания Конференции Сторон бюджет программы работы на двухлетний период 2011-2012 годов и представить три варианта бюджета, исходя из:

a) проведения оценки необходимого увеличения бюджета программы;

b) сохранения бюджета программы (Целевой фонд BY) на уровне 2009 - 2010 годов в реальном выражении;

c) сохранения бюджета программы (Целевой фонд BY) на уровне 2009 - 2010 годов в номинальном выражении;

22. поручает Исполнительному секретарю представить доклад о поступлениях и исполнении бюджета, неизрасходованных остатках и положении дел с излишками средств и переходящими остатками, в том числе о любых коррективах, внесенных в бюджет Конвенции на двухлетний период 2009-2010 годов;

23. поручает Исполнительному секретарю в целях повышения эффективности деятельности секретариата и привлечения в секретариат высококвалифицированных сотрудников заключать прямые административные и договорные соглашения со Сторонами, правительствами и организациями – в соответствии с предложением людских ресурсов и прочей поддержки секретариату – с учетом необходимости эффективного выполнения функций секретариата, обеспечивая при этом рациональное использование компетенций, ресурсов и услуг, а также с учетом правил и положений Организации Объединенных Наций. Особое внимание следует уделять возможностям обеспечения взаимодействия с соответствующими существующими программами работы или мероприятиями, которые осуществляются в рамках других международных организаций;

24. приветствует доклад Комиссии внешних аудиторов Организации Объединенных Наций о финансовой отчетности секретариата Конвенции о биологическом разнообразии за двухлетний период 2006-2007 годов и предлагает Исполнительному секретарю выполнить основные рекомендации доклада и представить об этом отчет на 10-м совещании Конференции Сторон;

25. поручает Исполнительному секретарю в соответствии со статьей 14 финансовых правил обеспечивать проведение регулярного аудита Управлением служб внутреннего надзора, запрашивать в соответствующих случаях отчеты в Комиссии внешних аудиторов Организации Объединенных Наций и представлять их на следующем совещании Конференции Сторон вместе с сообщением о мерах, принятых руководством;

26. постановляет распределять расходы на услуги секретариата, общие для Конвенции о биологическом разнообразии и Картахенского протокола по биобезопасности, в соотношении 85:15 в двухлетний период 2009-2010 годов;

27. уполномочивает Исполнительного секретаря пересмотреть круг обязанностей должностей в секретариате для корректировки штатного расписания, чтобы обеспечить решение новых задач, встающих перед Конвенцией, и эффективное функционирование секретариата;

28. выражает свою благодарность Директору-исполнителю Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде за расширение административного обслуживания Конвенции о биологическом разнообразии за счет начисления средств, получаемых в виде расходов на поддержку программ, и поручает Исполнительному секретарю провести переговоры с Директором-исполнителем об оказании Конвенции дополнительной поддержки в двухлетний период 2009-2010 годов из этого же источника и представить об этом доклад 10-му совещанию Конференции Сторон;

29. предлагает Директору-исполнителю проанализировать аспект конференционного и административного обслуживания трех конвенций, принятых в Рио-де-Жанейро, которое обеспечивается за счет источников вне их соответствующих основных бюджетов по программе, и представить об этом доклад на 10 м совещании Конференции Сторон;

30. поручает Исполнительному секретарю вне зависимости от непрерывной необходимости бюджета по программе установить связь с Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) на предмет изучения вопроса о возможности применения концепции управления по результатам, и в частности бюджетирования по результатам, к работе в рамках Конвенции, учитывая при этом практику ЮНЕП и других организаций, и представить об этом доклад Конференции Сторон на ее 10-м совещании;

31. ссылаясь на пункт 21 решения VIII/31, одобряет процедуру выделения средств из Специального добровольного целевого фонда (BZ) для содействия участию Сторон в процессе Конвенции, изложенную в приложении к настоящему решению,

32. поручает Исполнительному секретарю обсудить процедуру, изложенную в приложении к настоящему решению, с контактной группой конвенций, принятых в Рио-де-Жанейро, с целью выработки общей рекомендации для конференций сторон трех конвенций о согласовании их соответствующей практики;

33. выражает признательность Директору-исполнителю Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде за поддержку, оказанную в выполнении пункта 8 решения VIII/16, касающегося совместных договоренностей о контактах между Конвенцией о биологическом разнообразии и Конвенцией Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, и предлагает Исполнительному секретарю продолжать эти договоренности;

34. предлагает всем Сторонам Конвенции принять к сведению, что взносы в основной бюджет по программе (BY) должны поступать не позднее 1 января того года, на который они заложены в бюджете, и своевременно выплачивать их и настоятельно призывает Стороны, которые в состоянии сделать это, выплатить к 1 октября 2008 года в счет календарного 2009 года и к 1 октября 2009 года в счет календарного 2010 года взносы, приведенные ниже, в таблице b, и в этой связи просит уведомлять Стороны о размерах их взносов к 1 августа года, предшествующего году, в котором они должны быть выплачены;

35. постановляет, что положения вышеприведенного пункта 11 не применяются к Стороне, достигнувшей договоренности в соответствии с вышеприведенным пунктом 12 и полностью выполняющей все положения данной договоренности;

36. приветствует усилия Исполнительного секретаря по экологизации мероприятий

секретариата, как, например, учет углеродной компенсации при совершении деловых поездок
персонала и финансируемых участников на совещания, проводимые в рамках Конвенции о
биологическом разнообразии;

37. поручает Исполнительному секретарю на основе, кроме всего прочего, рекомендаций Объединенной инспекционной группы, содержащихся в документе Генеральной Ассамблеи А/45/130, опыта Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием и работы, проделанной секретариатом Роттердамской конвенции во исполнение решения RC 3/7 и пункта 23 решения RC 1/17, изучить преимущества и недостатки использования валюты принимающей страны или долларов США в качестве валюты счета и бюджета Конвенции и представить доклад и, если это уместно, предложения для принятия решения на 10-м совещании Конференции Сторон;



38. приглашает и поощряет страны, международные организации, неправительственные организации и частный сектор, располагающие соответствующими возможностями, вносить вклад в проведение Международного года биоразнообразия и предпринять совместно с координационным центром Организации Объединенных Наций по Международному году биоразнообразия особые инициативы по случаю этого события, нацеленные на активизацию осуществления Конвенции.

Таблица 1

Бюджет Целевого фонда Конвенции о биологическом разнообразии на двухлетний период 2009 2010 годов


Расходы

2009 г.

2010 г.

ИТОГО

(в тыс. долл. США)


(в тыс. долл. США)

(в тыс. долл. США)

I

Программы













Отдел Исполнительного секретаря

782,6

859,2

1641,8




Научные, технические и технологические вопросы 

1795,9

2395,4

4191,3




Социальные, экономические и правовые вопросы

2123,7

1472,3

3596,0




Информационно-просветительская работа и основные группы

1342,7

1315,3

2658,0




Осуществление и техническая помощь

1079,8

1608,9

2688,7




Управление ресурсами и обслуживание совещаний

2223,4


3282,6

5506,1

 

Промежуточный итог (I)

9348,1

10 933,7

20 281,8

II

Расходы на поддержку программ 13%

1215,3

1421,4

2636,6

 

ОБЩИЙ ИТОГ (I + II )

10 563,3

12 355,1

22 918,5

III

Пополнение резерва оборотных средств

800,0

-

800,0

IV

Резерв оборотных средств

28,6




28,6

 

ОБЩИЙ ИТОГ (I + II + III+IV)

11 391,9

12 355,1

23 747,0




За вычетом взноса правительства принимающей страны

886,1

903,8

1789,9


 

ИТОГО (сумма, совместно обеспечиваемая Сторонами)

10 505,8

11 451,3

21 957,1
















Приоритетные совещания, проведение которых подлежит финансированию из основного бюджета:
Совещания бюро Конференции Сторон и ВОНТТК

14-е совещание Вспомогательного органа по научным, техническим и технологическим консультациям (ВОНТТК)

10-е совещание Конференции Сторон Конвенции

Шестое совещание Специальной рабочей группы открытого состава по осуществлению статьи 8 j) и соответствующих положений Конвенции

Восьмое совещание Специальной рабочей группы по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод

Третье совещание Специальной рабочей группы по обзору осуществления Конвенции о биологическом разнообразии




Таблица 2

ПОТРЕБНОСТИ СЕКРЕТАРИАТА В ПЕРСОНАЛЕ, ФИНАНСИРУЕМОМ ИЗ ОСНОВНОГО БЮДЖЕТА (ЦЕЛЕВОЙ ФОНД BY)

 

2009 г.

2010 г.

A


Сотрудники категории специалистов










ПГС

1

1




Д-1

3

3




С-5

4

4




С-4

15

15




С-3

7

7




С-2

1

1

 

Всего сотрудников категории специалистов

31

31

B.

Всего сотрудников категории общего обслуживания

26

26

ВСЕГО (A + B)

57

57



Таблица 3


следующая страница >>