birmaga.ru
добавить свой файл

1
Информационное обслуживание налогоплательщиков (ИОН)


по каналам связи и через Интернет

Предоставление информационных услуг по каналам связи и через Интернет строится по общим принципам, единым для всех налоговых органов на территории Российской Федерации. Предоставление информационных услуг по каналам связи через Интернет осуществляется в двух режимах: режим "on-line" и режим "off-line".
1. Общие положения


  1. Информационные услуги по каналам связи и через Интернет предоставляются налогоплательщикам и/или их уполномоченным представителям.

  2. Обязательным условием предоставления информационных услуг по каналам связи и через Интернет является участие налогоплательщика и/или его уполномоченного представителя в системе представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с Порядком представления налоговых деклараций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным соответствующими организационно-распорядительными документами ФНС России, и представление указанных документов в сроки, определенные Налоговым кодексом Российской Федерации.

  3. Информационные услуги налогоплательщикам и/или их уполномоченным представителям включают автоматизированное предоставление текущей информации о состоянии его расчетов с бюджетами (текущих начислениях и поступлениях, задолженности по налогам и сборам, предоставленных отсрочках и рассрочках, зачетах и возвратах, начисленных и уплаченных налоговых санкциях и пенях), выписки из карточек расчета с бюджетом, перечня бухгалтерской и налоговой отчетности, представленной налогоплательщиком, Акт сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, Справки об исполнении налогоплательщикам обязанности по уплате налогов, сборов, страховых платежей, пеней и налоговых санкций.
  4. Состав информации, формы и форматы документов предоставляемых налогоплательщикам, определяются Федеральной налоговой службой России.



2. Порядок регистрации и подключения Пользователей
2.1. Для подключения к системе представления информационных услуг по каналам связи и через Интернет в режиме "on-line" налогоплательщики или их уполномоченные представители должны обратиться к специализированному оператору связи, с которым у них заключен договор на оказание услуг в системе представления налоговой и бухгалтерской отчетности по каналам связи.

2.2. Специализированный оператор связи после получения заявки направляет в Инспекцию ФНС России сведения о налогоплательщике, зарегистрированном в качестве Пользователя и выданной ему ключевой информации.

2.3. Инспекция ФНС России на основании информации Специализированного оператора связи обеспечивает в течение 3-х дней подключение Пользователя к информационному обслуживанию в режиме "on-line".

2.4. Доступ к режиму "off-line" предоставляется автоматически на следующий день после получения Инспекцией первой декларации налогоплательщика.
3. Порядок работы при предоставлении информационных услуг в режиме "on-line"
3.1. Пользователь для получения информационных услуг с помощью
стандартной программы доступа в Интернет обращается к Интернет - сайту
ФНС России по Омской http://www.r55.nalog.ru (баннер – ИОН).

3.2. Программное обеспечение налогового органа осуществляет аутентификацию Пользователя по предъявленному сертификату и информации о сертификатах, хранящейся в базе данных налогового органа.

3.3. В случае успешной аутентификации проводится автоматическая проверка выполнения Пользователем условия по предоставлению в налоговый орган налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по каналам связи за последний налоговый период по всем налогам, по которым у него есть обязанность представлять отчетность.

3.4. В случае нарушения, Пользователю формируется сообщение о невозможности представить информацию до исполнения обязательств по представлению отчетности с указанием конкретных налогов.


3.5. В случае исполнения Пользователем обязанности по предоставлению в налоговый орган налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по каналам связи, Пользователю предоставляется возможность сформировать и отправить запрос.

3.6. Система в автоматическом режиме обрабатывает запрос и формирует соответствующий ответ, используя информационные ресурсы налогового органа, который возвращается Пользователю.

3.7. Налоговый орган обеспечивает протоколирование процесса предоставления информационных услуг Пользователю.
Примечание: Первое обращение к веб-серверу может продолжаться значительное время (от 2 до 4 минут), все последующие до 30 секунд. Время формирования ответа, в зависимости от запрашиваемых данных – 5-20 секунд.

Время формирования ответа может увеличиваться, в случае если налогоплательщик использует коммутируемый доступ в Интернет.
4. Порядок работы при предоставлении информационных услуг в режиме "off-line"
4.1. Для получения информационных услуг Пользователь подготавливает с помощью пользовательской программы запрос на предоставление информации, сохраняет его, подписывает документ ЭЦП, принадлежащими лицам, уполномоченными подписывать такие документы, и отправляет в адрес налогового органа по месту своего учета. Запрос должен быть сформирован в соответствии с форматом, утвержденным Федеральной налоговой службой.

4.2. Пользовательская программа предоставляется налогоплательщику специализированным оператором связи.

4.3. Ответственный специалист отдела работы с налогоплательщиками, получив от Пользователя запрос, фиксирует дату и время получения запроса, формирует квитанцию о доставке, подписывает ее ЭЦП налогового органа и отправляет ее Пользователю-отправителю.

4.4. Программное обеспечение налогового органа проводит проверку поступившего запроса на соответствие требованиям формата, по результатам выполненной проверки формирует протокол входного контроля, заверяет ЭЦП налогового органа и отправляет в адрес Пользователя-отправителя.


Отправка протокола входного контроля должна быть произведена в течение суток с момента отправки документа Пользователем.

4.5. В случае корректного выполнения п.п. 4.2. - 4.4. проводится автоматическая проверка выполнения Пользователем условия по представлению в налоговый орган налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по каналам связи за последний налоговый период по всем налогам, по которым у него есть обязанность представлять отчетность. В случае нарушения, Пользователю формируется сообщение о невозможности представить информацию до исполнения обязательств по представлению отчетности с указанием конкретных налогов. В случае исполнения Пользователем обязанности по представлению в налоговый орган налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по каналам связи, в автоматическом режиме программное обеспечение налогового органа формирует ответ на соответствующий запрос и протокол приема, используя информационные ресурсы налогового органа, которые возвращаются Пользователю.

4.6. Документ ответа на запрос (либо содержащий сообщение о необходимости представить отчетность) подписывается ЭЦП налогового органа и отправляется в адрес Пользователя-отправителя запроса не позднее 1-го рабочего дня с момента получения запроса налоговым органом.

4.7. Пользователь информационного обслуживания по каналам связи и через Интернет, получив файл ответа на запрос, с помощью программного обеспечения Пользователя проверяет корректность ЭЦП налогового органа, автоматически расшифровывает ответ налогового органа и при необходимости распечатывает его.
5. Действия участников информационного обслуживания налогоплательщиков по каналам связи и через Интернет при плановой замене сертификатов ЭЦП, компрометации ключей

5.1. Специализированный оператор связи обеспечивает плановую и внеплановую замену ключевой информации Пользователей. Плановая замена ключевой информации производится в установленные сроки. Замена ключевой информации Пользователя по его инициативе является внеплановой заменой. Плановая и внеплановая замена ключевой информации производится в соответствии с требованиями нормативных документов и документации на средства криптографической защиты информации.


5.2. Пользователь информационного обслуживания налогоплательщиков по каналам связи и через Интернет обязан немедленно обратиться к Специализированному оператору связи с заявлением на отзыв сертификата открытого ключа в случае, если ему стало известно об его компрометации.

5.3. Специализированный оператор связи обеспечивает отзыв (приостановление действия) сертификата открытого ключа Пользователя информационного обслуживания на основании заявления Пользователя, представленного в электронной или письменной форме. При этом Специализированный оператор связи заносит отозванный (приостановленный) сертификат в список отозванных сертификатов с указанием даты и времени занесения и причины отзыва (признака приостановления), после чего официально уведомляет о факте отзыва (приостановления действия) сертификата открытого ключа его владельца.

5.4. Для возобновления работы с системой в случае компрометации ключей Пользователь должен подать заявление на внеплановую замену ключевой информации в электронной или письменной форме.
6. Прекращение прав доступа к информационному обслуживанию

налогоплательщиков по каналам связи и через Интернет
Прекращение прав доступа к информационному обслуживанию может происходить в следующих случаях:

- по инициативе налогового органа в случае нарушения условий доступа и получения информационных услуг, предусмотренных настоящим Регламентом. При этом налоговый орган направляет Специализированному оператору связи уведомление в произвольной форме о прекращении доступа к информационному обслуживанию налогоплательщиков по каналам связи и через Интернет и об отзыве сертификата ключа подписи и расторжении Договора (Дополнительного соглашения) о подключении к информационному обслуживанию. Восстановление права доступа возможно после устранения налогоплательщиком всех нарушений, приведших к прекращению доступа к информационному обслуживанию;

- по инициативе Специализированного оператора связи в случае нарушения условий Договора, в том числе правил использования СКЗИ. При этом Специализированный оператор связи направляет соответствующее уведомление в произвольной форме в налоговый орган;

- по инициативе налогоплательщика путем расторжения Договора (Дополнительного соглашения). При этом Специализированный оператор связи направляет соответствующее уведомление в произвольной форме в налоговый орган.
Подготовлено

отделом комплексного

развития налоговых органов

Управления ФНС России по

Омской области

(3812)359501