birmaga.ru
добавить свой файл

1
ЗАКЛЮЧЕНИЕ


от 04 апреля 2012 года

по результатам проведения публичных слушаний
по материалам обоснования градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) для осуществления реконструкции гостиничного комплекса «Центральный дом туриста» и строительства дополнительного гостиничного корпуса с надземной автостоянкой по адресу: Ленинский

пр-т, вл.146
Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:

Территория разработки: город Москва, Западный административный округ, район Тропарево-Никулино.
сроки разработки: 2010г.

организация – заказчик: ЗАО «Центральный Дом Туриста», юридический адрес: 119526, г. Москва, Ленинский пр-т, дом 146 телефон: (495) 641-10-00; адрес электронной почты: www.info@astrus.ru
организация-разработчик: Москомархитектура, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы; юридический адрес: 125047 г. Москва, Триумфальная пл., д.1; телефон: (495) 250-55-20; адрес электронной почты: www.mka.mos.ru
Сроки проведения публичных слушаний: 25 февраля 2012 года – 04 марта 2012 года

Формы оповещения: Информационное оповещение о проведении публичных слушаний распространено на официальном сайте управы района Тропарево-Никулино, в районной газете «На Западе Москвы. Тропарево-Никулино» (№2 февраль2012), подъездах или около подъездов жилых домов.
Сведения о проведении экспозиции по материалам:

C 11 марта по 17 марта 2012 года по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, дом 146 (гостиничный комплекс «Центральный дом туриста») проведена экспозиция по материалам обоснования градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) для осуществления реконструкции гостиничного комплекса «Центральный дом туриста» и строительства дополнительного гостиничного корпуса с надземной автостоянкой по адресу: Ленинский пр-т, вл.146.


В журнал учета посетителей, записей и предложений внесено 6 записей.
Сведения о проведении собрания участников публичных слушаний:

20 марта 2012 года в 18-00 час. по адресу: Москва, Ленинский проспект, дом 146 (гостиничный комплекс «Центральный дом туриста») проведено собрание участников публичных слушаний по материалам обоснования градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) для осуществления реконструкции гостиничного комплекса «Центральный дом туриста» и строительства дополнительного гостиничного корпуса с надземной автостоянкой по адресу: Ленинский пр-т, вл.146

В собрании приняло участие 53 человека, из них:

- жители района Тропарево-Никулино города Москвы - 51 человек;

- жители города Москвы, имеющие место работы на территории района Тропарево-Никулино города Москвы - 0 человек;

- правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений в районе Тропарево-Никулино города Москвы – 0 человек;

- депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Тропарево-Никулино в городе Москве - 2 человека.

В период собрания поступило 20 предложений и замечаний. После проведения собрания получены в письменном виде – 10 предложений.
Сведения о протоколе публичных слушаний:

Протокол публичных слушаний утвержден 28 марта 2012 года.


Предложения и замечания участников публичных слушаний, содержащиеся в протоколе

Количест

во

Выводы окружной комиссии

1. Чернова И.Н.: Полностью поддерживаю проектные предложения по реконструкции гостиницы. Это улучшит облик нашего района и улучшит инфраструктуру.

1


Учтено комиссией

2. Князьков К.С.: Уверен, что такая реконструкция будет способствовать улучшению ситуации с парковками и общее благоустройство района. Поддерживаю.

1

Учтено комиссией

3. Морозов А.Д.: Реконструкция ЦДТ назрела давно.

1

Учтено комиссией

4. Савенков И.С.: Целесообразное строительство. Украсит продолжение ЦДТ и главное не будет пустого прогалка.

1

Учтено комиссией

5. Тартыгина Д.С.: Здание ЦДТ без капитального ремонта с 1979 года (с момента строительства). Одобряю решение о реконструкции! Надеюсь, что воплощение в жизнь данного решения состоится в скором времени, так как необходимость в реконструкции назрела давно.

1

Учтено комиссией

6. Балыев Э.С. Считаю данную реконструкцию своевременной и необходимой.

1

Учтено комиссией

7. Родэ О.Д. На всем протяжении Ленинского проспекта, это единственный технический объект. Давайте построим гараж с другой стороны.

1

Учтено комиссией

8. Моисеева О.И.:У кого возникла идея построить гостиницу? На протяжении всего времени гостиница эксплуатируется на 50%-70%. Зачем нам еще одно здание и паркинг, когда рядом гостиница «Салют». Это уничтожит экологическую зону. Кто выдвигал этот проект. Стройка уничтожит экологию леса. Он и так гибнет.


1

Учтено комиссией

9. Советский А.В.: Когда проект создавался к Олимпиаде-80, предполагалось строительство гостиницы 1500 номеров. Что не реализовано. Настоящий проект менее емкий. Реконструкция и строительство нового корпуса позволит создать дополнительные гостиничные номера и парковочные машиноместа, не нарушая границ выделенного землеотвода, а также увеличит количество рабочих мест в районе. Даже если машиноместа в паркинге будут платные, это все равно позволит разгрузить дорожно-уличную сеть микрорайона. Городская инфраструктура будет соответствовать европейским требования к парковкам, озеленению и освещению.

1

Учтено комиссией

10.Демченко О.А.(продублировано письменно) В основном всех собравшихся здесь волнует один вопрос: объем объекта и емкость паркинга. Любое строительство это нагрузка на территорию и на нас. Попытаюсь озвучить максимум вопросов, которые волнуют присутствующих.

В настоящее время резервы всех существующих проездов исчерпаны. У ЦДТ два земельных участка, один из которых предоставлен под благоустройство и бесплатную парковку, которая закрыта для жителей района и используется только ЦДТ. Арендаторы (автосалон) захватили территорию района за ЦДТ для парковки продаваемой техники. И получается, что арендаторы ЦДТ уже вывалились на территорию района. Фитнес сделал для себя парковку, однако, большинство машин паркуются на дворовых территориях. Состояние проезда ужасное, ситуация ухудшается. Строительство гаража ничего не решит, а только ухудшит ситуацию. Каким образом будет снята нагрузка с существующей инфраструктуры? Представитель МКА сказал, что параметрами застройки является Генеральный план и ПЗЗ. Какая категория данной территории по ГП? Какая это жилая зона? - Неподлежащая реорганизации. Это существенное дополнение. Какая правовая основа - для разработки ГПЗУ. Эксплуатация гостиницы и так ухудшает условия проживания. Реализация данных планов строительства сделает жизнь жителей микрорайона еще более не выносимой.


Обсуждаемое строительство в зоне жилых территорий, не подлежащих реорганизации, гостиницы в число объектов нового строительства не входят.

Обосновывающих материалов нет. Транспортная инфраструктура района перегружена.

Вывод: строительство задевает мои права и ухудшает условия жизнедеятельности.


1

Подробные разъяснения об основании разработки проекта ГПЗУ даны представителем Москомархитек-туры в ходе собрания

11.Лысенко В.В. Какая Ваша мотивация отстаивать интересы строительства.

Какие есть гарантии, что не ухудшится инфраструктура. Со строительством объекта возрастет загрузка проезда за ЦДТ, на проезде будет сплошная пробка, а это единственный выезд со двора. Ухудшится транспортная ситуация. Строительство не осуществлять.

1

Разработка градостроительной документации ведется с учетом существующих норм и правил.

12.Иванова А.А. (продублировано письменно) Если площади гостиницы сдаются в аренду, зачем нужны еще площади. Есть очень маленькие гостиницы, которые удовлетворяют всем требованиям. Не проще ли произвести просто реконструкцию существующей. Категорически выступаю против строительства (реконструкции) ЦДТ. В целях повышения комфортности более эффективно использовать имеющиеся площади, в частности, сдаваемые в аренду (например, автосалон КИА).

Рядом расположен детский сад. Будут ли соблюдены требования по инсоляции.


1

Реплика не по существу рассматриваемого вопроса.
Разработка градостроительной документации ведется с учетом существующих норм и правил, в том числе и в области инсоляции

13. Гарначук В.Ф. Всех Вас волнует, как изменится жизнь после строительства этого объекта. Все знают парковку около Фитнеса. Она стоит пустая, а припарковаться негде, паркуются во дворе. Я знаю, по своему опыту, никто не поедет в платный паркинг, если есть возможность припарковаться во дворе. Новый паркинг не решит проблемы, он будет предназначен только для арендаторов. Почему из-за строительства паркинга должны страдать жители.


Почему Вы за счет своей инвестиционной составляющей не можете провести волновой ремонт номерного фонда. Зачем строить 9-ти этажный паркинг и увеличивать номерной фонд, если это еще больше увеличит нагрузку на инфраструктуру. Необходимо перевести офисы в номерной фонд, закрыть фитнес и сменить арендаторов, изменить назначение помещения.


1

Замечание не по существу рассматриваемого проекта

14. Лысенко В.В. Вы знаете, сколько парковочных мест сейчас занимает автосалон КИА? Это официально? Почему они паркуются на территории моего дома.

1

Замечание не по существу рассматриваемого проекта

15. Бойкова С.С. (продублировано письменно) Управа не обеспечила нас информацией. По закону информация должна быть размещена на сайте управы, опубликована в газете, на официальных стендах и на домах. Однако, на сайт многие не заходят, газеты нам принесли, но не те, объявления срывали работники ДЭЗ. По закону на экспозиции должен быть представлен проект в целом со всеми экспертизами, а это не проект. На экспозиции не было консультанта, не было журнала, был только телефон с указанием контактного лица. По закону проект должен быть размещен в интернете. Помимо реконструкции планируется строительство 11-этажного здания с рестораном. Будут ли соблюдены санитарные зоны? Мы с уважением относимся к правам собственника, но при этом необходимо учитывать и права других собственников, в частности права жителей района. Отклонить проект от рассмотрения до экспертизы по проекту.

Полностью нарушено информационное оповещение жителей о публичных слушаниях. На экспозиции не было консультанта и журналов для записи замечаний и предложений. Данный проект не отвечает интересам жителей района, жильцов ближайших домов и должен быть отклонен.


Предпроектные предложения нарушают права жителей района по многим положениям.


1

Замечания по процессу публичных слушаний не обоснованы. Извещение о проведении публичных слушаний распространено на официальном сайте управы района Тропарево-Никулино, в районной газете «На Западе Москвы. Тропарево-Никулино»(№ 2 февраль 2012), подъездах или около подъездов жилых домов.


16. Селицкий Г.М. Светлана Сергеевна сейчас перечислила те нарушения, которые были выявлены. То, что мы сейчас проводим слушания не соответствует действительности. По Гражданскому Кодексу ст. 10 запрещается злоупотреблять своими правами (монопольное право).

Данное строительство перекроет проезд и создаст сложности. Так как в землеотвод ЦДТ входит часть территории природоохранной зоны, участок березовой рощи, предлагаю сделать запрос в ДППиОС о законности передачи в аренду данного участка.

Так как этот проект захватывает проезд, не предоставлена документация от ООПТ, не указана санитарная зона, нет заключения по инсоляции, нет экологического обоснования, предлагаю вынести вопрос на голосование и перенести публичные слушания до приведения документации в соответствие с требованием закона. Решать проблемы и интересы частного лица без ущерба интересов жителей. Проведено голосование. Подавляющее большинство проголосовало против.

1

Градостроительная документация согласовывается в установленном законном порядке

17. Новичкова А.В. (продублировано письменно) Это будет новое капитальное строительство? Застройщик не принимает во внимание, что строительство нарушает экологическую обстановку - нет природоохранной зоны между планируемой парковкой и лесопарковой зоной; нарушается транспортное движение по дворовой дороге за ЦДТ и в арке.

Собственник хочет построить новые гостиничные номера, хотя на 100% не использует те, которые есть.


Предлагаю собственнику площади, сдаваемые в аренду вернуть в номерной фонд.

Планируемая парковка не решит проблемы автомобилей, припаркованных во дворах.

Застройщик должен предоставить документацию по строительству. По существующим картинкам нельзя понять, как объект будет выглядеть в реальности.Рядом находится детский сад и природоохранная зона при осуществлении нового строительства - будет не пройти и не проехать.

Отклонить предложенный проект.


1

Учтено комиссией

18. Былкин М.В. Будут ли вторые слушания по проекту?

1

Действующим законодательством процедура поэтапных публичных слушаний не предусмотрена.

19. Денисова Т.П. По Градостроительному кодексу (статья 44 п.4.3) на каком расстоянии от жилого фонда можно строить нежилые помещения и как отразится на экологии и условиях проживания жителей парковочные места и сколько машиномест? Ведь это территория жилой территории зоны. Территория Тропарево-2 частная.

1

Учтено комиссией

20. Шашко С.А. Привести в порядок уже построенную гостиницу. Не сдавать в аренду существующие площади для офисов, магазинов, ТОЙигрушки, КИА. Строительство нового корпуса – против, паркинга – против.

1

Не по существу.

Возражения учтены.

21. Агеев Д.А. Категорически против переустройства и какого-либо строительства.

1

Возражение не аргументировано, комиссией учтено

22. Былкин М.В. Категорически против проекта.


1

Возражение не аргументировано, комиссией учтено

23. Меламед В.Л. Категорически против строительства.




Возражение не аргументировано, комиссией учтено

24. Иванов Г.В. Против строительства.

1

Возражение не аргументировано, комиссией учтено

25. Джанкурозов М.О. Отклонить расширение гостиницы Турист и строительство надземного гаража.

1

Возражение не аргументировано, комиссией учтено

26. Нечаева Е.В. Нарушена процедура организации публичных слушаний, жители не были оповещены о ходе слушаний. Проект считаю невозможным к реализации в существующем виде – не строительство 11-ти этажного корпуса, ни возведение 9-ти этажной парковке. Данное строительство приведет к транспортному коллапсу района.

1

Комиссией учтено

27. Пушкарев А.М. Занимая должность главного инженера ЗАО «ЦДТ», считаю необходимым проведение предлагаемых работ, что позволит улучшить как условия пребывания гостей столицы, так и условия проживания жителей микрорайона, даст дополнительные рабочие места, позволит сохранить близлежащий зеленый массив.


1

Комиссией учтено

28. Никитенко Л.Н. Гостиница переживает не лучшие времена. У работников гостиницы при ухудшающемся положении может не остаться рабочих мест. Более 600 людей не будет работать. При строительстве дополнительного корпуса сохранятся и рабочие места и улучшится положение гостиницы в финансовом плане.



1

Комиссией учтено

29. Игнатов И.Н. Принимая во внимание серьезный возраст с 1979 года работу данного комплекса, требования к современным отелям значительно превышает существующие ассортименты. Для дальнейшей жизни и работы уникального комплекса необходима существенная реконструкция. Реконструкцию поддерживаю и одобряю.


1

Комиссией учтено

30. Макаров А.Г. Я как сотрудник ЗАО «ЦДТ» считаю, что реконструкция необходима. Увеличение рабочих мест, улучшение ситуации с парковками на окружающей территории и общее улучшение общего вида гостиницы – вот основные причины, которые повлияли на мое отношение к предстоящей реконструкции.


1

Комиссией учтено

31. Воронина Т.П. Занимаю должность – мастер РСС. Считаю необходимым реконструкцию гостиницы, так как я проработала 13 лет. С вводом нового номерного фонда у нас появится возможность реконструкции старого номерного фонда.


1

Комиссией учтено

32. Словецкий А.В. Данный проект не занимает дополнительных – новых площадей - в рамках земельного участка. Создает разгрузку парковочных мест вокруг квартала, уменьшает количество выхлопных газов у Тропаревского леса. Этот объект создает как минимум 300 рабочих новых мест. Данный проект считаю целесообразным, способствующим увеличению рабочих мест и улучшения города Москвы.


1

Комиссией учтено

33. Ульянова Т.Н. Полностью поддерживаю новый проект, особенно строительство отдельно стоящей парковки, которая разгрузит близлежащие дороги и дворы от машин. Считаю, что данный проект не нарушит существующий вид гостиничного комплекса и Ленинского проспекта, а наоборот, новые здания современные только украсят наш район.



1

Комиссией учтено

34. Чернова И.Н. Новая парковка разгрузит близлежащие дворы. Строительство нового корпуса, ни каким образом отрицательно не отразится на жителях района, а только облагородит внешний облик здания, при условии соблюдения шумовых норм.


1

Комиссией учтено

35. Тортыгина Д.С. Строительство нового корпуса гостиницы, а также обновление старого облагородит внешний облик Ленинского проспекта. Не возражаю, если гостиница будет функционировать по прямому назначению.


1

Комиссией учтено

36. Лаптев Л.А. Необходимо благоустроить территорию ЦДТ. За строительство.


1

Комиссией учтено

37. Письменное обращение (145 чел.)

Считаем необходимым:

- внесение в проект Правил землепользования и застройки Москвы предельных параметров застройки территориальной зоны 10-1004, в границах которой расположен земельный участок Центрального дома туриста с кадастровым номером 77:07:0014008:14:

плотность застройки 25 тыс.м2/га,

высота застройки - 75 м,

степень застроенности земельного участка 50%.

  • в связи с выявленными в ходе публичных слушаний несоответствиям проекта Правил землепользования и застройки Москвы утвержденному Генеральному плану (предельные параметры застройки участка выше существующих на не подлежащей реорганизации жилой территории), считаем необходимым проведение публичных слушаний по вопросу приведения проекта в соответствие Генеральному плану Москвы;

- внести в проект ГПЗУ указанные предельные параметры застройки и границы зон публичных сервитутов, в частности установить публичный сервитут для проезда под Центральным домом туриста от Ленинского проспекта до внутриквартального проезда, идущего параллельно Ленинскому проспекту;


  • обязать ЗАО «Центральный дом туриста» открыть и благоустроить территорию участка с кадастровым номером 77:07:0014008:13 для бесплатной парковки (в соответствии с условиями договора аренды) и освободить этот участок от склада автомобилей автосалона Favorit Motors;

  • обязать автосалон Favorit Motors освободить незаконно занятую территорию общего пользования;

  • признать комплекс Центрального дома туриста с визуально-пространственной точки зрения завершенным и не нуждающимся в изменениях и дальнейших улучшениях;

  • довести до заказчика и разработчика проекта все замечания и предложения участников публичных слушаний.




145

Предложенные к внесению параметры не могут быть приняты, т.к. существующая плотность застройки (по документам МосгорБТИ) превышает предлагаемую к установлению.
В соответствии с заключением ГУП НИиПИ Генплана от 25.07.2011 № 2/2396-ГПЗУ-1349/1-(1) к проекту ГПЗУ размещение земельного участка по адресу: Ленинский проспект, вл.146 с указанными видами разрешенного использования не противоречит параметрам планируемого развития функциональной зоны жилых микрорайонов и жилых групп многоквартирной жилой застройки №9 района Тропарево-Никулино ЗАО, установленной Генеральным планом г. Москвы.
Вопрос установки публичного сервитута для проезда под Центральным домом Туриста не может рассматриваться в рамках проекта ГПЗУ. На территорию рассматриваемого квартала 39-43 района Тропарево-Никулино разработан проект межевания, утвержденный распоряжением Департамента земельных ресурсов № 9 от 27.01.06. Проектом межевания установление сервитута для транзитного проезда по земельному участку ОАО «Центральный дом Туриста» не предусмотрено.

Вопросы об обязании ЗАО «ЦДТ» благоустроить территорию для бесплатной парковки и об освобождении автосалоном Favorit Motors территории общего пользования довести до сведения заказчика и рекомендовать заказчику принять необходимые меры.


По вопросу о признании комплекса ЦДТ завершенным и не нуждающимся в изменения и дальнейших улучшения:

- Здание построено в 1980 году и расположено на въездной магистрали города – Ленинском проспекте. Улучшение внешнего вида здания с применением современных материалов, реконструкция и благоустройство территории с точки зрения визуально-пространственного восприятия представляется целесообразной.



Выводы и рекомендации окружной комиссии по проведению публичных слушаний по проекту градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) для осуществления реконструкции гостиничного комплекса «Центральный дом туриста» и строительства дополнительного гостиничного корпуса с надземной автостоянкой по адресу: Ленинский пр-т, вл.146:


  1. С учетом вышеперечисленных материалов публичные слушания считать состоявшимися;

  2. С учетом проведенных мероприятий одобрить материалы по проекту градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) для осуществления реконструкции гостиничного комплекса «Центральный дом туриста» и строительства дополнительного гостиничного корпуса с надземной автостоянкой по адресу: Ленинский пр-т, вл.146;

  3. Довести до заказчика и разработчика все замечания и предложения участников публичных слушаний.